加强基层党组织建设 筑牢坚强战斗堡垒

三金

习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建党100年来，我们党坚持强基固本、大抓基层，夯实党的组织体系的基本单元，筑牢完成党的任务的战斗堡垒，畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利奠定了坚实组织基础。

加强党的基层组织建设，必须把党的政治建设摆在首位，始终突出基层党组织政治功能。我们党历来注重从政治上建设党，保持和发展基层党组织政治属性，增强基层党组织政治功能。革命战争年代，强调“强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素”，“支部并不是分部，而是党在各工厂、矿山、学校及某区域的核心”。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”，“以提升组织力为重点，突出政治功能”，推动基层党组织和广大党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；坚持“民心是最大的政治”；坚持“政治纪律和政治规矩这根弦不能松”，做到对党忠诚、遵规守纪、为党尽责。实践证明，党的政治建设是党的根本性建设。加强党的基层组织建设，必须始终突出政治功能，推动基层党组织把握政治方向，加强政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，锤炼政治品格、弘扬光荣传统、赓续红色基因，把加强党的政治建设的要求落到每一个基层党组织。

加强党的基层组织建设，必须推动基层党组织密切联系服务群众、做好群众工作，不断巩固党执政的群众基础。同最广大的人民群众保持最密切的联系，是我们党区别于其他任何政党的一个显著的标志。党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。革命战争年代，“党的一切口号、主张、政策，依靠支部才能具体深入到群众中去”。党的七大把群众路线作为党的根本路线，把密切联系群众概括为党的三大作风之一，强调“支部必须使人民群众与党密切结合起来”。党的八大党章强调，“党的基层组织必须把工人、农民、知识分子和其他爱国人民同党和党的领导机关密切联系起来”。改革开放后，我们党始终把群众满意作为基层党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，严格落实中央八项规定精神，解决“四风”问题，集中整治发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，推动基层党组织在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，赢得人民群众的衷心拥护。实践证明，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。加强党的基层组织建设，必须坚持人民立场，广泛凝聚民心、汇集民力、激发民智，让人民群众拥有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感，紧紧依靠人民创造历史伟业。

加强党的基层组织建设，必须把制度建设贯穿始终，不断提高基层党建科学化、规范化、制度化水平。党的基层组织制度具有根本性、长期性、稳定性作用。从党的二大到十九大，我们党先后对党章作过多次修改，对基层党组织的设置、职责任务等作出规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央整体推进党内法规制度体系建设，先后颁布了党支部工作条例、农村党的基层组织工作条例、党组工作条例、党和国家机关党的基层组织工作条例、国有企业党的基层组织工作条例、党的基层组织选举条例、高校党的基层组织工作条例等一系列条例和若干规则、规定、办法、细则，形成了覆盖全面、运行规范、执行有力的制度体系，党的基层组织建设制度“四梁八柱”日趋完善。实践证明，制度建设是党的基层组织建设的有力保障。加强党的基层组织建设，必须大力弘扬优良传统，及时总结基层创造，积极推进理论创新、实践创新、制度创新，不断提高科学化、制度化、规范化水平，保障新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求在基层贯彻落实。

加强党的基层组织建设，必须坚持党要管党、从严治党，落实基层党建工作责任制，树立大抓基层的鲜明导向。重视基层、强基固本，是我们党的优良传统和重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，推动各级党委（党组）认真履行抓基层党建工作的主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。从2014年起连续开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，形成了各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。实践证明，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。加强党的基层组织建设，必须坚持严的标准、严的要求、严的措施，全面落实基层党建工作责任制，一级抓一级、一级带一级，推进全面从严治党向基层延伸，努力把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。