为基层松绑，为实干鼓劲

高丽娜

党的工作最坚实的力量支撑在基层。习近平总书记始终牵挂基层干部的甘苦冷暖，强调要把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。近年来，各地各部门相继开展作风建设专项整治，为基层干部“轻装上阵”松绑减负。但调研发现，有的单位对专项整治产生了“疲劳综合征”，文山会海、考核加码、过度留痕禁而不绝，必须坚持常抓常严的基调，紧盯不放、持之以恒，坚决防止变相增加基层负担之风回潮，确保基层干部专心干事兴业促发展。

基层苦形式主义久矣。形式主义、官僚主义脱离实际、脱离群众，捆绑基层干部干事创业的手脚，加重基层负担。近年来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。

痼疾非一日养成。形式主义位列“四风”之首，一直以来都是我们党的整治重点。然而，这一痼疾极具顽固性、反复性，经常是抓一抓有好转、松一松就反弹，甚至“改头换面”悄然潜行，伺机卷土重来。譬如：空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，造成“表格满天飞、档案到处堆、会议时时催”，让基层干部不堪重负，就是其中之一，也是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”整治形式主义为基层减负，关键在于精准定位基层工作负担中的形式主义症结所在，从而针对基层减负工作的痛点设定明确目标，做到“对症下药”。基层工作中的形式主义既与错误的政绩导向挂钩，也与官僚主义作风关联，造成的基层工作力量相对不足，进一步外化为“非必要的”基层工作负担。

因此，要进一提升整治形式主义为基层减负的效能，需要在已有的专项工作机制和基层减负措施基础上，进一步破除“政绩观错位、责任心缺失”的形式主义实质、破解“对上包装政绩”带来的“向下转嫁负担”怪圈，推动基层工作“脱虚向实”；进一步整治“指尖上的形式主义”、强化制度执行和监督问责，防止文山会海、加码考核、填表留痕等形式主义顽疾反弹，为基层工作“降压赋能”；进一步提升基层治理水平，理顺各级部门权责体系，打破条块分割，打通数据壁垒，强化基层资源供给，保障基层权责一致，让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”，确保基层工作“有人做事、有权做事、有心做事”。