“三三”调解法，“枫桥经验”呈现新“枫”貌

李晓红1989

党的二十大提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“三个排查”健全排查机制，动态掌握信息。用“发展”的眼光看待矛盾纠纷。坚持结合日常工作走村入户滚动排查、村每周研判前定期全面排查、重点时节重点领域重点排查，及时发现新增矛盾纠纷、动态掌握矛盾纠纷参与人数的变化、矛盾聚焦点的变化、矛盾涉及人员心理情况变化、矛盾所处外部环境变化等信息，从源头上掌握主动，为三色预警研判、三方联动化解提供坚实基础。

“三色预警”落实预警防范，优化结果运用。用“随机应变”的态度强化研判结果运用。按照排查反馈结果，坚持定期研判制度，动态发布“蓝、黄、红”三色预警，分别落实低、中、高重大风险防范预警措施，特别是中高风险矛盾纠纷，落实每日关注制度，每日关注后及时反馈结果、每日研判后及时调整化解稳控措施，未销案前工作牌持续显示，每日路过、每日提醒、每日关注、每日落实，切实用好研判结果，从时间上掌握主动，避免矛盾突然激化引起严重后果。

“三方联动”多措多元多方，落实化解稳控。一是党政主导避免一盘散沙，整合调解资源建好矛盾纠纷多元化解中心，推行“一窗式受理、一站式调处、一条龙服务”化解机制，避免群众因多次反映无果、多次找人拒收激化矛盾纠纷；打造和气墙，营造良好调解氛围，强化矛盾纠纷化解心理因素干扰。二是部门协同充实专业力量，联合公、检、法司及时给予法律指导、法律援助，联合国土、林业、农业农村等行业主管部门，给予征地拆迁政策指导，联合民政、残联等，给予群众及时帮扶和救助，切实做到“排忧解难在前，矛盾化解水到渠成”，成功解决征地“外嫁女”无相应补偿款分配问题。三是社会参与调动各方英才。发挥“带头人”作用，用“水磨”功夫变“带头人”为“自己人”，主动劝散聚集性群体事件，避免群体性恶性事件。充分发挥政协“有事来协商”平台作用，靠前解决征地带来的水、路和泥沙影响。