不堪短信骚扰 需加大整治力度

金橡苑社区

不堪短信骚扰 需加大整治力度

一直以来，一些机构、个人以商业推销之名频繁发送短信、拨打电话，给人们生活带来不小的困扰。如何规范和管理商业性短信、电话备受关注。消费者们深受垃圾短信困扰已经不是一两天。某安全软件2017年共拦截垃圾短信90.85亿条，相当于全中国平均每人收到六七条。

短信发送者、广告主、诈骗方以及一些违法违规作业的地方电信运营商构成一个庞大的利益链条。暴利之下违法者难以禁绝。家在诱导消费者注册会员时，或者在消费者购物填写手机号等个人信息时，均未以显著方式告知收集信息的用途及是否会发送推销信息。如网络购物填写电话号码时，商家可能会在不显著位置，以格式条款方式告知此项内容，甚至消费者只是浏览或关注了某商品或店铺，就会不断收到推销短信。

对此，根据《民法典》，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。另根据《广告法》，任何人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。监管部门可对违规广告主处5000元以上30000元以下罚款。

此外应采取的措施还有：一、工信、网信、公安、市场监管等多个部门要建立联席工作机制，统筹行动，统一发力，以“一管到底”代替“各管一摊”。

二、在信源上，要对发送端口进行大检查，坚决关停，对群发器的买卖与码号资源的授权发放，要制定更严格的交易标准与审批流程；

三、在信道上，涉事运营商企业要加强自查，严防有“内鬼”出于绩效冲动与不法经营商蛇鼠一窝，从重从严处理违法违规人员，同时建立更智能的审查与过滤机制，防止有漏网之鱼；

四、从信息接收端上，首先要依靠科技赋能，利用相应的软硬件识别、拦截、销毁垃圾短信，加强对敏感信息及时预测、监控；

五、畅通举报渠道，实行群防群治，建立举报信息大数据库，方便监管部门对照清单精准打击。