公共服务岂能“一包了之”？

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    近日，“辽宁本溪花28亿外包环卫却除不干净雪”的话题迅速引起当地群众和网络热议。

    本溪市以28亿元将主城区未来24年的环卫作业外包给一家企业。而两场大雪过后，企业的除雪工作成效却并不理想，严重影响市民出行。除了28亿元的巨额外包款，24年的超长外包时限更值得关注、思考。

    较长的服务期限容易形成行业垄断行为，进而让企业产生“惰性”，服务质量日益下滑，最终使人民群众的利益遭受巨大损失。在财政部下发的《政府购买服务管理办法》就明确提出，政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。政企双方严格依法签订服务合同，降低服务成本的同时，提升行政效率、促进简政放权，营造良性的公共服务发展氛围。

    对于一些服务周期较长的项目，合同期限可以放宽，但政府的监管标准却不能放宽。本溪市除雪成效不理想，却紧急发布通知要求各商户严格履行门前三包，清扫积雪。这才让舆论持续扩大。对于除雪服务而言，商户的清扫只能是维护城市环境的锦上添花之举，环卫公司的主体责任没有落实，就急于要求商户落实，确实难以信服。公共服务外包绝不可抱着“甩包袱”的心态，项目前期的审查、中期的监管及后期的考评，政府理应有所作为。在《管理办法》的基础上，要结合自身实际，建立更加全面、更加有力的审查机制、监督机制，及时对公共服务的提供情况进行反馈，以此保证公共服务的质量。例如引进问卷调查、服务对象调查等第三方评价机制让测评更加真实、及时。对于在承包过程中出现的违约行为，也应该以合同作为标准，及时进行处理并向社会公布。

    无论何种服务，一旦贴上了政务的标签，政府就不应该置身事外，一包了之。合理的服务期限、科学的服务标准、严格的服务审查，才能给社会提供更加全面和贴心的服务。