把好生态“脉”，同样可以走上富民路

李琼芬

      才旦周是青海省杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。杂多既是欠发达县，又是民族县，还肩负着江源生态保护的重任。在杂多工作5年，才旦周用坚实的步履踏石留印，让生态与民生并蒂花开。（11月21日，人民日报）
     5年前，杂多还被叫作“垃圾之城”。经过努力，如今杂多县城基本实现了“垃圾不出门，出门就分类”；牧区实现“户收集、乡转运、县处理”。垃圾少了，环境好了，引来了投资和游客。在他的坚持下，该县近5年县级财政80%用于民生类支出，两年来全县贫困发生率从22.06%下降至8.9%；去年累计整合扶贫资金2.37亿元，帮扶4个贫困村1042户3451人脱贫……
     杂多县是如何处理好保护环境和改善民生的矛盾，做到生态与民生两不误的呢？笔者认为，主要是该县做到了以下几点。
     首先，领导干部树立了正确的政绩观。作为该县党委“一把手”，从思维上转变执政官念，将绿色发展融入到决策中，切实将生态环境保护同经济发展协调推进，为后世子孙留下更多绿水青山。才旦周认为，杂多最大的优势在生态，最大的潜力在生态，最大的品牌也在生态。
     其次，培养了村民垃圾分类处理习惯。为让村民养成垃圾分类处理的习惯，才旦周组织各社区自行摸索经验；有先进典型，县里组织把群众代表带到垃圾分类场参观；环保课程进学校，“小手拉大手”，孩子回到家教大人环保知识……对于垃圾分类，虽然很多发达城市都难以实现，不少少数民族群众连字都不认识，但经过努力，如今杂多县城基本实现了“垃圾不出门，出门就分类”；牧区实现“户收集、乡转运、县处理”。
     再次，从上到下管护职责精准到位。国家公园体制试点为杂多“生态立县”带来了千载难逢的机遇，但改革没有现成经验，他们经过下深水，终于蹚出一条成功之路。目前，澜沧江园区管委会已经形成了山水林草一体化管理，各部门人员和编制整体划归园区，相关执法职能也由管委会统一行使。现在责任能精确到每个管护员，从上到下职责明确：县上有管委会，乡里有管护站，村里有管护大队，组里有管护分队，每户有生态管护员。
     最后，保护生态的同时不让牧民利益受损。通过县财政支持、群众投保、引进外来资金的方式，设立“人兽冲突保险基金”，为牧民兑现补偿。老城区改造需要4个亿，光拆迁补偿费用就超过1.35亿元，涉及征地拆迁户1236户。才旦周一边东奔西走筹措资金，一边向老百姓宣传拆迁政策。但他仅用了两个月时间，征地拆迁任务全部完成，各项补偿切切实实进到百姓的口袋里。整个过程没有一个拒拆户、钉子户。为让百姓住上放心舒适的房子，在了解群众的住房需求和居住习惯基础上，他还亲自参与到房屋建设的设计中。
     杂多县摸准了生态这条“脉”，让贫困群众在生态保护中走出了贫困，让绿水青山成为脱贫致富的“幸福靠山”。其经验告诉我们：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境质量直接决定着民生质量，改善生态环境就是改善民生，破坏生态环境就是破坏民生。生态与民生，是可以花开并蒂，各美其美的。
       （作者：李琼芬）