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近日,中央纪委国家监委网站发布了中国福利彩票发行管理中心4名原负责人的忏悔视频。截至目前,中国福利彩票发行管理中心已经有14名局处级领导干部因违纪违法问题被查处。专家建议保障彩票回归公益亟需制定彩票法。（半月谈 时政讲解 2018-11-20） 1987年， 以" 扶老、助残、救孤、济困"为宗旨 的福利彩票出现在亿万中国的面前，至今已过有31年，但近日 中国福利彩票发行管理中心14名局处级领导干部违纪违法被查 的事件为我们敲响了警钟—以推进社会公益为初衷的福利彩票机制，在运行过程中已在某种程度上悄然变质，并成为了少数人的福利。 此次中国福利彩票发行管理中心领导干部违纪违法事件，并不是福利彩票领域第一次出现的乱象，早在2014年11月至12月,审计署对福彩中心、体育彩票管理中心以及18个省份2012年至2014年彩票发行费和彩票公益金使用情况进行了专项审计。随后发布的公告显示,在被审计的彩票资金中,问题资金占比超过四分之一。这其实已经敲响了一次警钟。但似乎并没有引进太大的重视，虽然我国自2009年以来相继颁布了《彩票管理条例》、《彩票公益金管理办法》等一系列相关条例，行业法规条例不可谓不多，但为何仍会发生此次重大问题，除了管理人员的职业素养和思想道德水平有待提升之外，这背后的原因恐怕还得要从制度的根源去找。 我国虽然已颁布一系列的彩票管理相关规定规范，但这些文件的立法层级在处理违纪违法事件的时候，却显得“心有余而力不足”，很多时候根本无法成为执法的依据，让执法部门难为“无米之炊”。因此，我们要尽快完善彩票管理体系，并在时机成熟之时出台相应的法律法规来约束彩票行业和运管部门，让制度深入人心，为彩票行业的管理不再存有阴暗面。 同时我们也要保障彩票的公益属性，通过制度的健全，让彩票的公益属性完整的展现在公民面前，将彩票行业的相关资金流向定期公开，让政府和消费者都深刻认识到彩票业是一种公益事业，而不是一种投机和博彩行为。我相信，法制法规的健全将在潜移默化之下逐步赢得消费者对彩票产业的信心，这既能让拥有一亿多消费者的彩票产业走上良性循环发展道路，也可以避免类似的系统腐败问题再次发生！ （作者：张邦钰）
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发表于 2018-11-22 09:28:03