治“踢皮球”症还需找准权责位置

李长安

治“踢皮球”症还需找准权责位置

李长安

据媒体报道，今年6月以来，因大型车辆违规停放，滁州市清流河公园内的路灯相继被撞倒3根，但事发后长期无人过问、维修。10月，市园林局公园科副科长张军、清流河公园管理所所长胡卫东分别受到政务记过处分；公园科科长马祥兵受到政务警告处分；市园林局局长、副局长分别受到提醒谈话和诫勉谈话。

按理说，重新立起倒塌的路灯杆不是什么大事难事，只需要吊车轻轻一拉，甚至几个人也可以扶起来，不费事。但，就是这样易如反掌的小事却被市园林局公园科、清流河公园管理所“打太极”“踢皮球”，从6月一直“踢”到10月，直到相关部门负责人被一一处分才结束。如此推诿扯皮，既让市民心寒，也暴露出部门之间权责边界混乱不清带来的尴尬。

要知道，路灯倒下来，不仅会带来一片黑暗，更为主要的是给来来往往的行人车辆制造了路障，安全隐患不可小视。事实上，从过去的媒体报道看，发生类似的事故导致车毁人亡案例也鲜有发生，其惨痛的教训不可谓不深。这一点，相信市园林局公园科也好，清流河公园管理所也罢，相关负责人也看见过，甚至“举一反三”过。可，为什么他们面对被撞倒的几根路灯杆就无动于衷了呢？这其实就是怕担责，是“多一事不如少一事”的心理在作祟。

揆诸现实，因权责边界不清而发生“踢皮球”的现象并非少数。比如，公园里一条大型宣传标语掉到了地上，谁来解决？有人说是悬挂标语的单位，也有人说应该由公园管理部门负责，还有人认为应该由管辖的社区负责，由城管负责……真是公说公有理婆说婆有理。到底谁负责？如果没有明确的责任划分，谁都不愿意负责。因为，假如A单位主动去解决了问题，就是主动揽责，默认负责，那么以后如果广告牌掉地上了，其他部门自然就会众手所指A单位，这不是往自己头上扣“屎盆子”吗？也正是如此，江苏省宿迁市宿豫区湘江路小吃一条街北面一窨井盖缺失，该区数字化城管中心、豫新街道办、住建局、水务局等四部门“踢皮球”式地踢来踢去，7天时间没有任何单位“认领”问题。由此，滁州市清流河公园内的路灯相继被撞倒3根，长达4个月无人过问、维修，也就不难理解了。

但，总不能让问题一直“躺在”那里，总需要有单位站出来，走上去，解决好。正所谓“有权就有责、权责要对等、失责必追究”。对相关部门“各打五十大板”的问责固然好，能够及时解决一个具体问题，却很难防止类似情况再次发生。要想让相关部门主动地、自觉地、及时地作为，恐怕最根本的还是要划清权责边界，确保“我的地盘我负责”，惟其如此才能做到“守土有责、守土有力、守土有方、守土有效”。

衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。群众利益无小事，只要是涉及群众切身利益的事情，无论是路灯，井盖，还是宣传标语、广告牌，都必须竭尽全力去及时处理，万不能因为所谓的职责不明、责任不清而“踢皮球”，扰乱群众正常生活。只有常怀为民之心，时刻以人民为中心，彻底打通服务群众的“最后一公里”，才能为人民群众带来实实在在的获得感、幸福感，才能不断提高群众的满意度。（李长安）