金融监管机构改革,提高监管有效性

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      从《国务院机构改革方案》中不难看出，国家对金融监管工作开始加大力度，总共13项改革方案，其中就有6项与金融监管有关：组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理。金融风险是当前防范风险工作的重中之重。2023年政府工作报告指出，当前，房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。在金融业综合经营趋势日渐清晰、金融创新不断深化的背景下，组建国家金融监督管理总局，有利于金融市场平稳健康发展，有助于统一监管尺度、提高监管效率，对促进金融市场平稳运行有着积极意义。
      此次改革方案释放了金融监管体制进一步朝“集中、统一”方向推进的信号，更加有利于金融消费者、投资者的权益保护。2008年全球金融危机是国际金融监管体系改革的分水岭。危机发生后，越来越多的国家意识到现代金融体系风险易交织蔓延的特征，暴露出原有金融监管机制存在重大缺陷，我国金融监管改革的步伐也从未停歇，此次金融监管体制改革，是顺应国际形势，也是总结过去多年我国在金融监管方面的实践经验，优化监管流程和结构，实现对业务、行为和微观主体的穿透式监管，进而提高监管效率。现在金融机构业务多有交叉，日益复杂化，存在一个机构开展多种业务，或一项业务不同机构都可以开展的错综复杂的金融格局。在金融创新不断推进、业务交叉型产品不断出现的局面下，建立健全协调统一的监管体系至关重要。此次将发展和监管职能分离，避免既当“运动员”，又当“裁判员”。