用活基层治理的“三件法宝”

冬夏

加强和创新社会治理，要用好基层治理三件法宝”，聚焦顶层设计、基层组织建设、人才队伍建设，通过“建好制”“夯底盘”“聚贤才”，解好基层治理“方程式”。

挥好多元共治“指挥棒”，构建基层治理的“新格局”。制度建设是基层社会治理的主心骨。当前，无论是日常行政管理“有职无权”，还是基层执法“看得见的管不了，管得了的看不见”，都是基层治理条块不顺的反映。构建基层治理大格局关键是体制创新，要不断健全顶层设计、系统推进，理顺条块关系，推动顶层之制转变为基层之治的强大效能。要健全基层治理机制，对社会治理各主体之间的组织协同、机制协同、信息协同作出制度安排。坚持将体制机制向最后一公里延伸，持续完善组织架构、人员配置、运行机制，科学划分网格，把更多社会资源、管理权限下发到基层，切实为基层社会治理“赋权”“加码”“增效”。

用好党建引领“助推器”，夯实基层治理的“主阵地”。基层党组织就是基层治理的“桥头堡”，是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。唯有建好基层党组织四梁八柱，才能更好地服务群众。要建强党的组织体系，持续整顿软弱涣散基层党组织，补齐基层党组织建设短板，筑牢“筋强骨健”的好基底。织密基层治理组织网，把党组织建在卡口上、网格上、产业链上，使党组织覆盖到社会各个领域，不留盲区和空白点。提高基层党组织为民服务软实力，不断丰富基层党建与基层治理相融的工作方法,拓展工作思路，切实把基层党组织建设成为推动应对基层矛盾的“润滑剂”密切联系群众的“连心桥。

建好引聚贤才“蓄能池”，激发基层治理的“内生力。基层治理的主体是人，治理对象也是人。加强基层治理关键是充实基层治理骨干力量，把基层执政队伍和人才队伍建设好、建设强。选优配强党组织“领头雁”，把能够为群众想办法、谋出路的干部选出来，将热爱基层工作、具有基层经验的干部任用起来。针对基层治理工作特点，制定培养规划，让头雁们不断拓宽思路。壮大基层治理领军人才队伍，鼓励基层发展能人、返乡大学生等加入志愿者队伍，基层治理注入动力。

基层治理没有终点,只有连续不断的新起点。只有挥好多元共治“指挥棒”，用好党建“助推器”，建好引聚贤才“蓄能池”，才能增强基层治理能力，进而提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（庞村镇人民政府刘雪萌）