推进全面从严治党 让党内监督落地生根

沫伊沫

    加强党内监督，是一项复杂的系统工程，是全党的共同任务，任何党组织和党员都不能置身事外。党的十九大报告明确提出，要“运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐”， 新修改的党章也把监督执纪“四种形态”作为党的纪律的重要内容。推动全面从严治党向纵深发展，需要进一步强化党内监督，把牢党内监督的第一关，引导党员干部正确行使手中的权力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    创新监督体制机制，实现党内监督“零禁区”。“木桶原理”告诉我们，一个木桶如果存在短板，它的容量不是取决于最长木板的长度，而是取决于最短木板的长度。同样的道理，如果党内监督存在禁区和空白，犹如木桶中存在的短板，会导致整个监督体系的效力大打折扣，党内监督体系就会形同虚设。因此，必须实现从严治党的全面化，全面性属于认识论的范畴，加强党的建设不能只抓一个点或者一个面，而是要求全覆盖，无禁区无例外，无空白。与此同时，还要在全面的前提下探索创新的方法。习近平总书记强调，“要在创新机制上下功夫”，要通过组织制度创新，把巡视作为党内监督战略性制度安排，开展灵活机动的专项巡视，落实巡视全覆盖要求，形成强大震慑力。实践证明，每一次创新，都使得巡视利剑更快、更准、更利，不仅强化了巡视的震慑遏制效果，也日益发挥标本兼治战略作用。

    健全完善党内法规，制度笼子越扎越紧。“党内法规”，就是党内的纪律规矩，之所以使用了“法规”的称呼，是对“法律”用语的借鉴，其意在于，党的纪律如同国家法律一样严肃而严厉。党内法规制度贯穿在党的思想、组织、作风、反腐倡廉等建设之中，尤其以法规形式将思想建党和制度治党有机结合起来，形成制度治党的根本载体和有效支撑。把“纪律和规矩挺在前面”，坚持纪严于法、纪在法前，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，实现纪法分开，把纪律作为治党管党的基本戒尺，凸显了党勇于担责、抓早抓小、自我约束的自觉意识以及用党纪保障党的先进性的科学治理方式。制度的生命在于执行。基层党组织主要负责同志要带头落实制度，扎紧制度的笼子，教育党员增强规则意识，把制度的执行贯穿到纪律审查全过程，依纪依规强化内部监督，维护制度的严肃性，盯住人看住事，防范破规逾矩。

    提高监督质量水平，实现信任与监督的结合。信任与监督犹如一枚硬币的两面，有机统一、缺一不可，党员干部既不能因互相信任而忽略和放松监督，也不能因监督而失去互相信任。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党员干部要有“过站安检”意识，在实际生活中，进站必须接受安检，虽然绝大部分旅客都不会携带违禁品，如果安检漏掉一个违禁品，那么所带来的危害可就是很大了，不能因信任旅客就放任不管而自行通过安检。只有坦诚接受监督，把监督当警戒、作镜子，处处对照、时时检查，找出不足、改正缺点，才能赢得组织和人民更大的信任，挑起更重的担子。同时，还要从关心爱护党员干部出发，建立信任激励体制，形成“凡提必核”的用人机制，通过层层考察、反复筛选，把德才兼备的人才选拔出来，担之以大任。信任重用和监督约束实际上是并行不悖的，不构成矛盾体。在某种意义上讲，监督约束党的干部和党的组织，正是信任重用的延伸。

    天网恢恢，疏而不漏。党内监督之网已经织就，“巡视利剑”高高悬起。只要全党上下同心、不懈努力，就能构筑起一道坚固不破的监督屏障，共同撑起党内政治生态洁净的天空。（文/莫凤）

淑女

“监督”常常是摆设，许多点、面、缝是无法渗透的。