走好三步棋，强化“村干部”硬实力。

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着眼选好干部，加强后备干部储备使用，优化班子素质结构。自“两委”换届结束以来，归仁镇全面加强后备干部储备工作，联合退役军人事务局与农村工作局对全镇退役军人、致富带富能手等高素质人才进行排查梳理，分梯次储备后备书记人选12人，后备副职干部人选42人，整合其基本信息建立后备人才数据库，对接公安、法院等部门开展联审联查，确保后备干部政历清白，无违法、失信等问题。完善后备干部进入机制，定期梳理各村“两委”班子空缺情况，分梯次对后备干部施行“周跟班”考察制度，推动后备干部加强对基层工作经验、服务群众等能力提升学习，跟班过程中由组织部门到村对其进行“三访”：一访本人，把好政治关；二访班子，把好能力关；三访群众，把好品德关。后备干部正式任职后进行党员群众民主测评，为其综合素质打分，做到程序规范、用人严谨、任人唯实，推动全镇各村逐步形成合理的梯次配备和素质结构。

　　着眼育好干部，推动科学规划因材施教，提升班子履职能力。归仁镇以镇经济发展局、农村工作局等部门为主体组建全镇“两委”班子“红色系列课堂”，积极邀请上级相关部门到镇授课，改大水漫灌为滴灌，分梯次、“点单式”为村干部提供能力提升内容：村书记培训以政治理论学习、党建创新案例、“头雁竞飞振兴村集体经济”等内容为重点；副职干部以农业发展、支部领办合作社等内容为主体，做到“头雁培育、副职提能”，为村“两委”干部全方位“加油充电”，提升业务水平。加强支部结对共建、村居抱团发展，形成上下联动、横向发展的良好局面。以五星村结对后进村，机关结对中层村，做到村居岗位结对共学、资源抱团互享共富、机关带动稳中求进。建立季度考核机制，利用周例会全面测学“两委”干部能力提升情况，以季度“支书论坛＋讲演比武”的形式为“头雁”提供“竞飞”平台，展示各村居工作落实情况与发展思路，以排定后进让落后单位红脸出汗、以计入考核实现奖惩带动，推动各村在互学互比中锻炼提升，有效拓宽村“两委”班子干事创业发展思路。

　　着眼管好干部，坚持为民导向多方监督，构建班子良好生态。归仁镇通过分级监管、定期研判，着力构建风清气正、健康向上的村级良好政治生态。坚持组织管，落实组织部门日常抽访制度，每周抽取2个村“两委”班子谈心谈话，形成村居综合研判报告，推动农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、建立健全农村集体资产年度清查制度和定期报告制度，形成大抓“两委”班子作风的工作态势。坚持群众管，严格执行“四议两公开”制度，保障村务监督委员会平稳运行，全面落实村级“党务、村务、财务”三务公开，涉及村民切身利益的重大事项在三务公开栏上随时公示。建立“向群众述职”制度，年度开展“党群面对面，民生直通车”活动，采取“两委”班子述职＋分管领导点评＋群众现场测评的形式对两委班子进行考评，按评分结果区分考核等次，评选先进“两委”班子3个，排定后进班子3个，评选名次计入年底考核并及时联合镇纪委对履职不力的3个村“两委”班子进行约谈，及时给予督促整改。