学习新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局

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   9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的十九届五中全会第二次全体会议上的重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。

   要深刻认识社会主要矛盾变化，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性；要深刻认识人民对美好生活的向往，增强解决发展不平衡不充分问题的针对性；要深刻认识经济长期向好的基本面，增强解决发展不平衡不充分问题的信心。在新冠肺炎疫情之下，国际形势的不稳定性不确定性明显增加，我们要准确认识决定世界百年未有之大变局走向的关键因素，牢牢把握战略主动。我国继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。关键是要用全面、辩证、长远的眼光看问题，积极拓展发展新空间。

   新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越；决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件；习近平主席指出我国建设社会主义现代化具有许多重要特征。我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。要构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计；要构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；要构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。

   要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。要加快培育完整内需体系、要加快科技自立自强、要推动产业链供应链优化升级、要推进农业农村现代化、要提高人民生活品质、要牢牢守住安全发展这条底线。

   构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。一是要加快培育完整内需体系。二是要加快科技自立自强。三是要推动产业链供应链优化升级。四是要推进农业农村现代化。五是要提高人民生活品质。六是要牢牢守住安全发展这条底线。根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划、地方规划，注意倾听人民呼声、汇聚人民智慧。各地区编制本地区规划要结合实际，实事求是，留有余地，不能搞层层加码。要坚持和完善规划有效实施的机制，完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力。