七月流火,在这个好似不宜栽种的季节,退林还耕却成了抖音上的热门,尤其是四川宜宾大力开展退林还耕,各级干部冒着酷暑“扎红苕”成了抖音焦点、热点,总之有说好的、有讥讽的、有表面说好实则挖苦的,一时间一个主打工业的四川城市被网民喻为红苕城市而被推上了风口浪尖!7月种红苕说晚不晚,甚至秋天也可以种(秋红苕),但“扎红苕”需要适宜的天气,一般是下雨天为宜;如在38、39度高温天气“扎红苕”则违背农业生产自然规律,不免有点搞“假把式”。因此,退林还耕务必要坚持分类指导、因地制宜、循序渐进,切不可搞“一刀切”。 首先,退林还耕是国家战略安全的需要。2022年中央一号文件明确提出,要严守18亿亩耕地红线,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。退林还耕是站在国家粮食安全的地位和高度上做出的重大决策和重大部署,是全局和长远之局,也是一盘大棋,事关今后中国在百年未有之大变局之发展和斗争中的主动权和国家战略安全。 其次,退林还耕是粮食安全基本盘的需要。当年为了治理水土流失,促进生态环境涵养,中央提出退耕还林也不是一味退耕,而是要求根据土地的具体特点宜农则宜农、宜林则宜林、宜草则宜草。近年来,由于农村人口加速向城市流动,加之种经济林竹比种粮收益大等原因,出现了大量耕地被摞荒、耕地被种上果木、花草或变成养殖基地等情况,造成耕地不断减少。耕地问题如不通盘考虑,及时解决,长此以往,粮食安全的基本盘则不稳,粮食安全的主动权就会丧失。 再次,退林还耕是治理“非粮化”“非农化”的需要。近年来,为落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非粮化”“非农化”行为,坚决守住耕地红线和粮食安全生命线,国务院办公厅先后下发了《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非粮化”的通知》(国办发明电〔2020〕24号)和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号)之后,自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局又下发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)。通知中明确规定“永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植草木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的行为。严格管控一般耕地转为其他农用地。”要把国家对耕地使用政策给老百姓宣传讲解好,保护耕地是国策方针,退林还耕是国之大局,耕地使用是有法律底线和红线的。同时,要建立健全退林还耕长效机制,制定有效政策措施提高农民种粮积极性、主动性,科学拓展农民增收途径,方能确保18亿亩耕地红线和粮食安全牢牢端在自己手中。(四川省宜宾市筠连县委组织部聂多森,电话:13778978768)
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