人才促进条例开启人才工作新时代

筱筱枝

近日，河北石家庄发布全市人才发展促进条例。条例规定了实施“人才绿卡”制度、设立人才发展专项资金等举措。这是石家庄首次以立法形式保障和促进人才发展。（11月7日，中国组织人事报）

“国以才立，政以才治，业以才兴”。对人才工作立法，确实是一个非常务实的举措，也开了人才工作法治化的先河。据悉，《条例》实施“人才绿卡”制度，为持卡人在税务、金融、科研等方面提供支持和服务；提出市、县级人民政府应当设立人才发展专项资金，保障人才发展各项工作的实施；市、县级人民政府共同出资设立科技成果转化引导资金，保障人才工程项目的实施，促进科研成果及时转化等，真正体现爱才重才的诚意。

制定人才发展促进条例，是落实人才战略的重要途径。近年来，各地大力实施人才战略，引进、培育大量优秀人才，为地方发展和社会治理提升了新水平、带来了新气象。但同时也出现了一些新问题。比如人才政策的随意性较大，不少政策缺乏一定的持续性，对于人才发展缺乏一定的科学预判和战略意识。因此，将促进人才发展工作纳入法治化轨道，能有效解决好人才政策的持续性问题，有利于持续吸引人才，形成人才虹吸效应和蓄势效应，助力引进人才真正落地。

制定人才发展促进条例，是解决当前人才工作突出问题的重要方向。尽管当前各地人才竞争进入白热化，但人才落地却时有“中梗阻”情况，人才落地服务保障“最后一公里”出现这样那样的问题，给人才落地带来较大不便。因此，将人才工作纳入法治化轨道，能有效保障好人才的各项配套服务。比如人才或团队以挂职兼职、技术咨询、“周末工程师”等方式到本市工作或创新创业的，可享受本市相关人才政策待遇等措施，能够让人才以此为家、以此兴业，引领人才真正落地、助力地方发展。

制定人才发展促进条例，对于科学引进人才、形成良好风气具有重要作用。当前，石家庄将人才工作纳入法治化轨道，向社会传递了重视人才的强烈讯号，也给了各地人才工作数好了样板、带来了启示、形成了珍爱人才的良好风气；同时有利于保障各类人才政策，对优秀人才形成更大的吸引和鼓励，给各类人才带来福音和机会。

“功以才成，业由才广”。石家庄制定人才发展促进条例，是激发人才活力、释放人才红利的一个起点。它必将引领人才体制改革纵深推进，形成重才、爱才、育才、用才的良好格局；必将最大限度释放和激发人才创新创造创业活力，推进当地更好更快发展。期待更多的地方能够引以为范，给各类人才成长、成才、成功创造条件、提供空间，为实现中华民族伟大复兴提供人才支撑、凝聚磅礴力量。

（作者：邹筱枝）