深刻把握当好国家粮食稳产保供“压舱石”的基本要求

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  持续提高粮食综合生产能力。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，关键要保粮食生产能力，确保“平时能产得出、供得足”。要坚持农业优先发展，将粮食稳产保供作为财政资金优先保障领域，鼓励各类农业经营主体和社会资本加大粮食生产资金投入。落实最严格的耕地保护制度，推动东北率先把永久基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，分类强化综合治理，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。坚持农业科技自立自强，加快实施种业振兴行动，推进农业关键核心技术攻关，加快构建适应高产高效、优质安全、绿色生态发展要求的现代农业技术体系。

　　大力增强粮食应急保障能力。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，必须大力增强粮食应急保障能力，确保在“极端情况下能顶得上、靠得住”。要不断巩固和加强粮食储备体系建设，科学确定粮食储备功能和规模，提高绿色储粮设备和技术应用水平，改革完善粮食储备调控管理体制，健全粮食储备运行机制，充分发挥粮食储备“压舱石”和“稳定器”作用，实现更高水平粮食供需动态平衡。进一步强化粮食产销合作关系，提高省际粮食流通组织化程度，构建从原粮到成品、产区到销区的“大粮食”“大流通”格局。不断完善粮食监测预警体系建设，着眼粮食“产购储加销”全过程，推动粮食数据资源整合、共享和协作，加强精准调控和预期管理，提高防范和应对粮食风险的能力。

　　构建多元化食物供给体系。大食物观是粮食安全观在新时代的丰富和发展。践行大食物观，要在确保粮食安全和保护生态环境的前提下，最大限度地提高资源利用效率和生产潜力，积极发展现代生态养殖，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。将食物获取途径从耕地资源拓展到整个国土资源，开发利用森林、草原、海洋资源，加快生物技术在农食领域的应用，形成多元化的食物来源结构，显著提高东北地区食物供给潜能，增强各类资源在保障食物供给安全中的作用，稳定各类食物供求平衡。顺应食物消费结构升级的新变化和新要求，协同推进农产品初加工、精深加工和综合利用，加快“粮-食”“肉-食”“奶-乳”等一体化全产业链发展，增加食物供给种类，提高食物产品构成的多元化水平，促进农业增效、农民增收。