“三个一”模式精准发力 为基层治理赋能增效

一只珍珠

按照全市关于城乡基层治理工作的安排部署，什邡市在城乡基层治理中精心安排、分类指导，找准切入点、抓好着力点，开创基层治理新格局。

一、“一根红线”贯穿始终，“党建+治理”推动治理有方。什邡市把加强基层党建作为贯穿城乡基层治理的一条红线，将党的政治引领优势转化为治理优势。一是健全完善治理体系。成立城乡基层治理领导小组，下设领导小组办公室，负责日常工作的安排推进、中心工作的督促强调、重点工作的决策部署，坚持每周一碰头，每季一调度，以“一月一会一督查”钉钉子抓落实；二是加强顶层设计。制定《什邡市城乡基层治理工作的实施方案》，结合实际切实推进城乡基层治理工作。三是坚持党建治理融合。协调市级各部门、各级党组织共同开展工作，将党组织负责人任命为基层治理领导小组组长，结合党史学习教育，党建引领，牢牢把稳基层治理方向，推动治理有方。

二、“一张网格”全域覆盖，“基层+基础”推动治理有力。一是健全完善基层群众自治机制，切实发挥好自治强基作用。坚持把村社网格作为基层治理的最小单元，进一步构建“一长多员、专兼结合”的村（社区）网格长+专（兼）职网格员+社会力量“1+1+N”网格化服务管理模式，实现“多网合一”“一张网”管理，深耕做实村社网格。全市现有37个社区，其中18个城市社区、19个集镇社区，共有居民小区685个、网格员218名。二是推动治理关口前移，大力推动条块力量叠加沉淀到网格。落实“网格+消防”“网格+警务”“网格+检查”，让部门资源在网格叠加，力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实，如：整合“雪亮工程”、公安天网、学校医院、卡点和各行业视频监控近3000路，将“市、镇、村、人”四级联网，实现指挥调度无缝化，常态化监控，利用218个大网格实现治安隐患发现和消防安全巡查无死角。三是依托技术支撑，创新基层群众参与自治的实现形式。村民通过手机即可参与村务管理和开展政府民生审批服务事项，真正打通基层治理“最后一米”。

三、“一方文化”崇德向善，“有礼+诚信”推动治理有魂。坚持把社会主义核心价值观融入全市社会治理的各方面、全过程，挖掘用好优秀传统文化资源，以文养德、以礼化人，切实发挥德治教化作用。一是大力推进社会信用体系建设。推进打造“清廉什邡”，大力弘扬“最美”精神，营造“诚实守信、自律互信”的社会氛围。二是推进乡村移风易俗。全面推进居民公约、村规民约修订执行工作，依托村规民约等褒扬善行义举。如：师古镇以德治教化乡风文明。形成“一墙一榜一约”（文化墙、光荣榜、“六要六不要”公约）引导乡风文明。评选出“最美家庭”、“好媳妇”、“星级文明户”、身边好人好事等典型，实现“塑造一个、奖励一批、带动一片”的成效。

作者：张歆怡

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(出处: 时代新声)