警惕“替会”背后的形式主义

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  在基层替领导或同事开会线上并不鲜见。若是领导、同事因身体、工作或家庭原因无法参会，如此“替会”无可厚非。然而，有些“替会”却让基层干部颇有怨言。

比如，有的会议缺少实际性内容，流于形式、泛泛而谈，“替会”者多是为了签到、充数；有的会议专业性强，“替会”者业务不熟，难以准确领会传达会议要求，甚至出现会干的不参会，参会的不会干，自然难以落地落实；有的会议缺少统筹安排，造成“多头”开会、“扎堆”开会，基层干部分身乏术、疲于应付，不得不找人“替会”……毫无疑问，如此“替会”挤占了正常工作时间，打乱了正常工作秩序，助长形式主义，徒增基层负担。

开会找人替，对个人来讲，反映出了官员的思想觉悟、道德修养等存在弊病，也折射出了党政机关工作作风和行政效能等存在诸多问题。因此，从这个意义上讲，重罚找人“替会”的官员，既是治理不良的会风，也是倡导一种守信高效的工作作风。

问责“替会”官员，更须治理“文山会海”，而这是产生“替会”现象的主要根源。时下会议多、会期长，已成为一些地方的办事“特色”。尽管有人认为开会“是工作的一部分”，但当参加会议成为一件累人、甚至折腾人的工作时，就让人无法忍受了。以至于，有的官员为了拒绝“会囧”，便找人“替会”，或干脆“缺会”、甚至“睡会”。这实际上是对“文山会海”的一种无声抗议。

会风体现作风，基层“替会”现象犹如一面镜子，一方面折射出部分基层干部不拿开会当回事，存在重视不够、担当不足、责任甩锅等问题。另一方面也折射出有的上级部门搞“文山会海”、“回忆留痕”，缺乏对会议落实情况的跟踪问效等现实问题。

会议不等于落实，发文不等于做过。各级各部门，要主动改进文风会风，善于“少开会、开短会、开有用的会、防止层层开会”，科学制定会议议程，合理确定参会人员和参会时间；创新工作指导督导方式，将会议开在一线、开在现场，提高开会效率；定期对会议落实情况开展“回头看”，真正把基层干部从“文山会海”中解放出来，让部署更加掷地有声，让落实更加有力有效。同时，纪检监察部门要加强会风会纪监督检查，对“文山会海”聚力发力、持续整治，对无故不参会、找人“替会”、“姗姗来迟”者也要及时处理，该批评批评，该通报通报，以会风促作风，让新风正气不断充盈。

作者：张一

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