破解“不作为、慢作为”

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    　当前，在从严治党、从严治吏的新形势下，“明哲保身”、“不求有功但求无过”的现象悄然滋生，年轻干部缺乏经验不会为，中年干部缺乏干事魄力怕被处分不敢为，年龄大的干部缺乏工作激情不想为，一系列问题的存在成为制约党的事业发展的瓶颈。曾几何时，“多一事不如少一事”“少做事、少犯错”的处世哲学在一些领域、一些单位大行其道，尤其是十八大以来随着全党反腐形势的空前深入，部分领导干部开始“恐惧”，多干事易出事，不干事不出事的思想开始蔓延，碌碌无为占位子、浑浑噩噩过日子等不正之风盛行。还有一些干部“常”“长”抱怨自己无能，对部门安排部署的工作拈轻怕重，对上级交给的任务不能按时完成。甚至有的还搞起“闭门造车”、“数字游戏”、“文件落实文件”等形式主义，欺上瞒下，应付检查。
    不作为不担当现象表面上看是一些地方干部庸政懒政的表现，实质就是干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”，贯彻落实上级决策部署不到位，等靠要思想严重，不仅违背了全心全意为人民服务的宗旨，置群众利益而不顾，更是损害了党和政府的公信力，与新时代新作为背道而驰。
    少做事、不做事，从客观上讲确实避免了很多犯错误的机会，这样就更能明哲保身，反倒是那些多做事、愿做事的干部难免百密一疏，给人留下口实。同时，多做事、敢做事则难免触碰一些利益，为人所记恨，少做事、不做事则不容易得罪人，可见，在重拳出击刹住了“乱作为”的前提下，破解“不作为、慢作为”的任务依然艰巨。
    坚持问题导向。要对干部不作为不担当问题敢于揭短亮丑，不护犊子，不搞选择、不打埋伏，划定不作为不担当的“红线”，精准把脉开出良方，构建积极健康、良性循环的政治生态环境，用规矩和制度让乱作为成为不可触碰的“高压线”，不作为不再是“弹簧橡皮筋”。
严肃追责问责。要以同样严厉的措施惩治不作为、慢作为，对推、拖、拉等行为严厉问责，及时曝光，形成震慑。要建立纵向的问责监督机制，对重责轻问，有责慢问，大责小问或不问的情况要从重处理，对包庇纵容、遮丑护短，严重侵害群众利益、社会公益的行为严肃处理，及时公开。
    健全容错纠错机制。旗帜鲜明为担当负责者撑腰鼓劲，引导干部讲政治、敢担当、有作为，树立“察人看主流”的科学用人理念，把“容错”纳入干部考量标准，让“想干事”者无压力，用“纠错”提升干部积极性，让“敢干事”者有动力，用“澄清”还干部“清白”，让“能干事”者受保护，给改革创新者撑腰鼓劲，同时要注重区分对待，不能让“容错免责”成为“免死金牌”，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，为事业发展提供制度保障。
   现实告诉我们，从严管理干部推进一步，干部激励工作就要跟进一步。既要用党的纪律约束干部，又要用党的政策保护干部，为他们撑腰鼓劲。只有这样，敢于作为才能成为各级干部的自觉追求，最终蔚然成风。（陈开麟）