党建引领，稳就业，破除“35岁”门槛

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党建引领，稳就业，破除“35岁”门槛

2023年政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右。人社部数据显示，今年新增就业人口规模创近年新高；同时劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性矛盾比较突出，促进就业的任务更加繁重。眼下拆除各种形式的“就业门槛”是需要全社会合力纾解的难题。

一. 就业歧视广泛存在

全国两会前的一项媒体调查显示，最令受访者犯难的就业问题是性别、年龄、学历等就业歧视依然存在。“年龄35岁以下”“我们不招女性”等，一些用人单位给求职者打上年龄、性别甚至地区等限制性标签，看似是在筛选劳动力，实际是在同等条件下歧视劳动者。就业歧视正成为侵害劳动者权益、阻碍劳动力有序流动、妨碍稳就业目标实现的一大障碍。

二、就业歧视带来的危害是明显的

就业歧视带来的危害是明显的，它不仅显著缩短社会成员的就业“黄金期”，带来巨大的人才浪费，对企业发展也极为不利。以代表委员多次批评的“35岁职业门槛”为例，它折射出一些企业用人观念的问题，即只注重劳动力“便宜、好用”，忽视产业转型升级所需要的人力资本支撑。设置“就业门槛”不仅可能将有能力者拒之门外，造成用工成本上涨，还不利于劳动者投入企业的长期发展。同样，性别、学历等就业歧视也会造成类似的不良效应。

三、如何消除就业歧视

（一）党建引领“聚人心”，“破门槛”

在党建引领下，公共机构特别是政府性岗位招录应率先打破年龄限制，拓宽年龄较大人群的就业渠道，做到了就业的公平公正，杜绝了年龄歧视的形成，具有重要意义。机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。

（二）加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度

要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。

（三）加强对中高龄劳动者就业服务

加强对中高龄劳动者就业服务，加速培育人尽其才劳动力市场，加快建设中高龄劳动者友好社会。

1. 推动人力资源专业化和职业化，既要将年龄、性别等“硬门槛”从招聘过程中抹掉，更要消除用人意识上“软门槛”，真正做到任人唯贤。

2. 探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

3. 做实做细就业服务，引导和助力劳动者提高技能水平，有底气、有实力对就业歧视说“不”；

4. 鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划，实现人才发展和地区经济双赢局面。

5. 建立畅通的职业晋升、岗位流通渠道，让更多劳动者找到施展才华的舞台。

消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，这既是普通人对美好生活的向往，也是实现高质量发展的题中之义。破除人为的就业羁绊，纾缓就业压力和就业焦虑，为更多人打开更大的就业空间，努力实现高质量发展，我们要拿出更多实实在在的行动。