打通服务群众的“最后一公里”

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    巴州区去年初探索实施党建引领+“三会”治理+“五员”服务的聚居点治理模式。(人民日报，1月15日）
    基层治理的重点在城乡社区，在小区，在安置点。尤其需要注意的是扶贫搬迁聚居点。从山上到山下，从散居到聚居，群众的生产生活方式发生了变化，给基层治理带来挑战。城乡社区人员多，来源广，关系复杂，导致环境卫生保持难、公共设施管护难，群众共享服务难。要解决难题，就要创新基层治理格局，打通服务群众的“最后一公里”。
    破解基层治理难题，要坚持党建引领核心地位。切实发挥党建政治引领和保障作用，推动基层治理事务始终沿着正确的方向发展，围绕服务群众的最终目标，开展创新。巴中市巴州区探索实施党建引领+“三会”治理+“五员”服务的聚居点治理模式，在聚居点成立党支部和业主委员会、志愿者协会、道德评议会，并且由党支部书记或委员兼任业主委员会主任。“三会”在居民中遴选义务宣传员、矛盾调解员、安全管理员、财务管理员和卫生保洁员，并组建党员义务服务队，各司其职，为群众开展每日服务，并让群众为“三会五员”开展满意度评价。这种模式充分发挥了基层党组织的核心引领作用，较好地解决了聚居点的各项治理难题。
    破解基层治理难题，要坚持引导居民共同参与。居民是基层治理的主人，要始终把引导居民参与工作放在重要位置，在社区中发现人才，培养人才，充分调动居民干事的积极性，为推动基层和谐凝聚源动力。成都彭州市关口场社区在改造花村街项目时，组建了居民共建、共治委员会，在基层党组织的指导下，让居民代表具体负责街道的改建工作，大家都充分参与到街道的改造设计与建后维护中，仅仅半年后，原本陈旧、脏乱的花街村焕然一新，真正实现“花香四溢”，还获得了彭州市最美街道的荣誉。可见，居民群众的广泛参与让基层治理中的难题迎刃而解。
    破解基层治理难题，要坚持构建交流合作平台。城乡社区治理要加大与区域内的企事业单位、社会组织、学校等机构的合作交流，为推动基层治理机制体制创新贡献更大的力量。德阳市旌东街道充分引进社工组织的力量，并与辖区内医疗机构开展合作。为社区中的老人提供日间照料、医疗讲座、义诊服务等多项个性化服务，还根据居民意见完善服务，提升了老人们的归属感与幸福感。在社区中，大家伙儿的心贴的更近了，不再是熟悉的陌生人，而是互帮互助的亲人。（作者：林晨）

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http://paper.people.com.cn/rmrb/ ... b_20210115_6-11.htm四川巴中巴州区探索聚居点治理创新
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