准确把握底线思维的科学思想内涵

梁菁菁

我国正处于经济社会转型期和改革攻坚期，还将面对世界大变局深刻演变所引发的全球动荡源和风险点增多的严峻挑战，由此而来的各类矛盾不断积累甚至集中显露，在此背景下，底线思维在实践向度防范化解风险的核心效用越发得以彰显。领导干部必须坚持底线思维着力防范化解重大风险。从实践层面具体展开来说，要练就过硬的防范风险的政治本领，需遵循以下实践逻辑和基本原则。
科学研判风险，力求见微知著。当前，我国当前所处的国内外安全环境发生了很大的变化，面临的风险挑战在态势上也发生了很大的变化，呈现出整体上易发多发、类型上复杂多样、结构上连锁联动三大特点。从整体上易发多发来看。一方面，取得的成就前所未有——中国用三四十年的时间走完了发达国家二三百年时间走完的路程。另一方面，带来的挑战前所未有——西方发达国家在二三百年时间里分阶段出现的问题在我国三四十年时间里集中呈现，给未来经济社会可持续发展带来很大压力。从类型上复杂多样方面来说，涉及自然风险、政治风险、经济风险、社会风险、技术风险、健康风险，等等。从结构上连锁联动方面来看，与以往相比，在当今日益开放、相互依存的世界，风险之间往往具有叠加、耦合、演化的特征。因此，必须“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”。
增强忧患意识，力求防患未然。国家政治制度安全取决于制度的不断完善和制度的有效执行。在国家治理体系与治理能力现代化的过程中，制度建设既是国家治理的内容和任务，也发挥着衔接和支持国家治理体系与治理能力良性运作的功能。领导干部在对风险源加以调查研究、审慎分析的基础上，需要进一步将目标底线转换为行动层面的约束规范，要对哪些重大原则是必须遵循的、哪些事是决不能做的、哪些职责是必须履行的了然于胸并坚决贯彻落实。同时，要增强忧患意识，发挥主观能动性，提高能动地认识和改造客观世界的能力，在认识和改造客观世界的过程中，遇到任何事情都要看到它的“突出问题和矛盾”与“取得的阶段性成效和成绩”在一定条件下相互转化的可能性。
做好应对预案，力求有备无患。　防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。“有所准备”是中国共产党人应对风险挑战历来持有的科学态度。当风险转化为现实之时，一旦没有准备，必然张皇失措、无所适从。因此，领导干部必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的遭遇战阻击战。要做到应急机制已然可靠完备、应对之策已然成竹在胸，力争在面对重大风险时“扛得住、过得去”，从而始终把主动权牢牢掌握在自己手里。
（作者：梁菁菁）