“四措并举”，筑牢新时期“三农”工作的基底

未央

12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。（12月2日，共产党员网）

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着中国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。做好新时期“三农”工作，重点要把握以下四个方面：

一是要确保国家粮食安全。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，既要加强粮食安全的建设，又要充分利用好粮食资源，提高国家粮食安全保障水平，树立大粮食观念。

二要加快农业科技进步。近年来，我国农业科技贡献率不断提升，但是与发达国家相比，差距还比较大。我们要解决好地少水缺的困扰，以资源环境约束为导向，按照农机农艺结合、生产生态协调的原则，组织开展重大的农业公关和科技转换，提高农业机械化和信息化水平，促进农业技术集成化、生产经营信息化、安全环保法制化。

三要坚持和完善农村基本经营制度。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权；要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。在工作中既坚持依法、自愿、有偿的原则进行农村土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营；又要因地制宜，在坚持农户家庭经营基础性地位的同时，加快发展家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。

四是推进城乡统筹发展。要加快城乡发展，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，着重建立城乡融合的机制，形成工农互惠、城乡一体的城乡关系。要大力进行农村环境整治，注重乡村文明和城市文明的传承，防止丢失了乡村风貌，要保留城镇和农村发展模式的多样性和个性化特征，实现城乡和而不同。（苏蔚）

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