深化分配制度改革 调动积极性激发创造性

郑伟

                           深化分配制度改革 调动积极性激发创造性

    近期，事业单位工作人员的职称评审、晋升、工资制度启动了新的改革，让人才评价更加科学、拓展职业发展空间、激发职工干事创业的积极性。（11月1日《工人日报》）

    “体制内”不妨学学“体制外”。我国改革开放以后，就业的渠道很多，职业职务呈多样化趋势。大体可以分为几大类，自由职业者、独资合资企业员工、国有企业职工、国家公务员、事业编制人员等，带国字号的“公家人”，俗称体制内人员。独资合资企业、民营私营企业、自由职业俗称体制外。我们通过一系列改革，国家干部、体制内工作人员的工作积极性大大提高。然而，我们也不时地看到不同行业、不同部门、不同单位的体制内工作人员，不同程度地存在苦乐不均现象，累的累死，闲的闲死，还是没有彻底打破“大锅饭”，还是没有彻底解决干不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，这就说明还有深化改革的必要。在分配这一点上，体制内可以借鉴体制外的一些做法。

    清理“四唯”有利于人才的脱颖而出，有利于不拘一格选拔人才。“四唯”指的是职称评审、人员绩效考核等活动中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的做法。有科研价值的论文、高职称、高学历，又有获奖项目应该算合格人才。但加一个“唯”字，就可能把没有这四样东西却有特殊才能有特殊贡献的人才排挤在外。况且现在有的人论文“注水”，有职称却不称职，有学历却无能力，有奖项却无贡献。我们要“四大件”但不能唯“四大件”，“四大件”货真价实又有重大贡献，当然可以晋升更高一级的职称，绩效考核理所应当得高分。反之，虽有“四大件”，业绩平平，就不如让没有“四大件”，却有特殊才能和特殊贡献的人得到职称和绩效考核的高分。

    管理出效益、管理出质量。我们一定要加强各项事业、各项工作的管理，管理是管理岗位职员们实施的，我们要建设一支素质高强、业务精良的管理者队伍。让那些大胆管理、善于管理的管理者放手管理，并且旗帜鲜明地给优秀的管理干部以应得的利益。开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，有利于调动他们的工作积极性，促进事业单位管理水平的提高。

    多劳多得、少劳少得、不劳不得，是社会主义劳动分配的基本原则。工作量大、劳动强度大、责任大、贡献大的人理应多得。但是，我们不时看到多劳、干得好、贡献大的并未多得。少数人混天过日，无所事事，领导安排工作，便以我不会、我干不好为由，不做具体工作，尤其不愿做艰苦细致不易被人发现的工作。还有个别人自己不干活，还成天说这个不好，说那个不对，在里面搅局，影响同事之间的关系和团结。一部分人在拼命干，一部分人在看，还有一部分人在捣蛋，由于体制原因，不要说处分，解聘劳动合同，就是领导批评重一点，他还火冒三丈。社会主义制度的优越性有时优越过了头，就会养懒汉，这种现象不应继续存在下去了。事业单位发放多少工资不能自己确定。这在一定程度上缩小了不合理收入差距，但也制约了部分事业单位制定科学的激励机制。我们可以允许事业单位人员绩效工资水平动态调整，扩大事业单位的内部分配自主权。允许事业单位灵活确定绩效工资构成比例，并对特殊岗位工作人员采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方式。启动事业单位绩效工资制度改革，允许绩效工资水平动态调整，有利于调动事业单位工作人员的积极性、主动性和创造性。我们就是要让想干事、能干事、能干成大事的人在流大汗的同时也能获得大利。（郑伟）

                                                   二〇一八年十一月二日

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