中考“考”视力，别让“拍脑袋”政策伤害了孩子

馃専

2019年6月，长治市宣布从2022年开始，该市中考将增设学生综合素质评价50分，其中身体素质占20分。这20分包括10分的过程性评价和10分的结果性评价。其中，结果性评价主要考查学生体重、裸眼视力情况，各占5分。对裸眼视力的考察，最高分和最低分最多相差两分。“我们将裸眼视力分为三档，大于等于4.9为正常视力，得5分，4.6到4.8之间为中度近视，得4分，小于等于4.5为重度近视，得3分。”长治市教育局相关负责人称。

对近视学生实行扣分，初衷似乎不错，但执行起来并不容易。如果学生全都近视，都扣分，那么在中考体系中，大家还有什么区别？另外，为了表明政策实施的效果，地方教育部门或也不会过于强调扣分的

身体素质是孩子综合素质的重要组成，体育是教育的一部分，重视体育，对孩子健康全面成长极具意义。而在体育考试项目改革中，裸眼视力和体重作为身体素质的主要评价指标也被许多地方纳入了考察的范围。未来，视力不好，将直接影响孩子的升学成绩。根据数据统计，每年由于视力不过关而遭遇限报的考生也逐年增多。很多孩子因视力缺陷，与其心爱的警校、军校、航空航天院校等失之交臂。

教育孩子的过程中，虽然所有家长都知道控制体重、保护视力的重要性，但并非所有家长都愿意为此付出实际行动。在应试教育的大环境中，将孩子的体重和视力纳入考核范围，看似是最简单有效的，考试指挥棒的引导下，自然会督促家长更加重视孩子的身体素质。这也是长治市将此纳入中考改革的关键所在。

针对长治新规，吐槽与赞同的声音都很强烈，两种声音实际上反映出一种现实——大家都觉得应该扭转现状，但一刀切的方式又貌似差点火候。为孩子减负，提高孩子身体素质，需要从小学阶段就明确教育理念、增设相关内容，只有这样才能防患于未然。即使是将来要对此进行考核，起码也可以提请家长早做准备。

问题是，“小胖墩”和“小眼镜”并不全部都是不注重身体锻炼的结果，有些孩子因为遗传因素天生体重超标，还有一些孩子从小就视力低下，更有甚者，因为疾病或突发情况的影响，体重和视力都会受到不可逆的改变。对于这些孩子来说，体重超标和视力低下本身就是一种伤害，在此基础上的考核实际上是一种“二次伤害”，无论“得分差距”有多大，孩子所蒙受的心理伤害都是巨大的。虽然以提高青少年身体素质为目标，一刀切的考核很容易将肥胖与近视群体置于受歧视的位置，相比起“得分差距”，这显然是更加值得重视和警惕的。

就实际操作而言，将裸眼视力和体重考核结果纳入中考总成绩，必然面对如何保证公平性的拷问。相关单位表示，先天性近视的学生可以提供相关证明材料，因意外事故导致裸眼视力受损或吃含激素药物导致肥胖的学生，可以提供医疗部门出具的诊断证明，经学校审核公示后可以直接得满分。这种规定的初衷无疑是为了弥补制度设计缺陷，但却很容易造成更大的漏洞。如何确保证明材料真实有效？学校是否有足够的能力鉴别材料的有效性和公平性？这是一个不小的难题。

另外值得一提的是，中考增添体重和视力测试内容之后，对不同年龄段的孩子影响大不相同。初中生受新规影响最大，但他们的调整空间也最小，体重和视力都是长期形成的，如何能轻易发生改变？相比之下，小学生的调整空间似乎更大，但新规会形成倒逼的强大动能吗？或者说，会有效促进中小学生减负的作用吗？

其实问题的根源在于教育的导向出了错误，在教育指挥棒下学生和家长的一切行为都是为分数论。所以长治市的这种做法虽然出发点是好的，但是并没有从根本上解决问题，甚至可能会激化另一方面的矛盾，治标不治本，甚至可能连标也治不了。

政策的出台需要调查民意，科学论证，风险评估，试点推行，最终落地实施，“拍脑袋”政府决策在解决问题的同时会产生更多的问题。该市政策出发点是好的，目的是通过考试机制倒逼学生注意身体锻炼和视力保护，但又引发了一些列如政策歧视，有失公允，权力寻租，滋生腐败等问题，社会治理确实考验决策者的智慧和勇气。每一个政策的下发都应当考虑其结果造成的影响以及人民的意见。

作者：庞美辰