乡镇居民小区治理要打好“组合拳”

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成华区在推进社区发展治理工作的过程中，聚焦“成于中优、华在文商”主题，大力实施“场景营造”“示范创建”“共建共治”三大工程，着力理顺政府、社会、居民在小区治理中的权责边界，完善“网格收集、社区呼叫、街道吹哨、部门报到、区级统筹”的需求处理机制，积极搭建共治共享平台，统筹各方力量推进居民小区治理攻坚，着力提升城市精细化治理水平，推动社区发展治理向城市治理末梢延伸拓展，奋力谱写成华区高质量发展的新篇章。（四川日报，11月24日）

小区作为城市的“里子”，治理工作必须跟上城市建设发展的步伐，顺应居民群众对美好生活的向往，在实践中不断提治理的层次和水平。小区治理作为基层治理的重要单元，面临的问题纷繁复杂，因此更需要因地制宜，抓好基层各方治理力量，共同打好“组合拳”，才能根治管理难题。

小区治理要调动居民自治积极性。经过镇行政区划调整、村（社区）体制机制改革、小组优化调整等一系列改革，部分“村”改成“居”，相应的“村民”也就变成了“居民”。但是，他们小区中居住的时间较短，还并不能完全由村落中“散居”的状态调整到小区中的“聚居”状态，往往会存在参与小区自治意识较差的问题，再加上新建小区公建配套滞后，居民观念和习惯的转变尚在过渡期，小区治理面临困难。在这样的背景之下，充分调动居民自治的积极性显得尤为重要。首先需要完善小区协商议事制，促进小区事务民事民议、民事民定、民事民办，推进小区事务议决制度化、常态化、规范化。其次，充分发挥小区公约力量，把合乎法律规定和社会公序良俗的行为规范、志愿服务、公共环境卫生、社会治安、消防安全、公共设施维护、民风民俗、婚丧嫁娶、邻里关系、婚姻家庭、公共道德、公益事业办理、文明养犬等重要事务和热点问题，通过民主程序制定完善“易记、易懂、易行”的小区公约，用以约束和凝聚小区居民。

居民小区治理要发挥党建引领作用。把党组织的领导全面植入小区业主管理规约、业主大会议事规则。社区党组织充分发挥对社区物业服务的组织引领、功能引领、工作引领作用，搭建社区和居民小区党组织、业主委员会、、业主委员会、业主代表、物业服务机构等沟通交流平台。积极支持和保证业主委员会充分履职，协调各类主体关系，组织动员各方依法有序参与小区治理。积极发挥小区党员发挥示范作用，主动担任小区“楼栋长”“管理员”，带头缴纳物业费、遵守小区公约和业主公约等，收集和反映居民诉求，积极组织参加小区志愿服务和邻里活动，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

居民小区治理要提升综合服务水平。充分吸纳社会组织力量，拓展资金筹集渠道，链接社会资源，大力培育发展社区基金，鼓励通过项目认领、现金捐赠、居民自筹等方式，引导社会资金投向小区治理领域。鼓励小区居民组建物业志愿服务队伍，引导居民小区开发社工岗位、引进社工人才或与社工机构合作，为社区提供为小区居民提供公共服务、志愿服务、专业社会工作服务，充实小区治理力量。

（作者：罗秧）

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