应急公文处理要重点把握三对关系

玊忞

在抗洪防汛、抢险救灾、应对公共卫生事件、处置群体性事件等应急状态下，公文处理呈现出办理时间紧、专业性强、急密件多、质量要求高的特点，此时虽可“特事特办”，但有些底线仍然不能忘，须重点把握好以下三对关系，在快速反应、安全运转、高效办理的前提下确保精细保障、精准服务好党委科学决策。

一是处理好效率与质量的关系。应急状态下公文处理侧重“效率优先”，但在注重效率的同时应兼顾质量，实现忙而不乱、有条不紊。要第一时间溯源，多方了解核实信息的准确性，确保拟办意见表达准确有效，实现文件制发既能贯彻上级文件精神，又能对下级形成务实可行的指导。规范文件的存档制度，定期系统梳理缺少审签要件的文件，集中统一补签后归档，确保公文处理完整闭环。制定出一套完善的应急状态下规范性文件前置审核办法，联合专业队伍深入参与文件合法性审查，确保机关文件的合法合规。

二是处理好统筹与协同的关系。在应急状态下，各个单位要树立“一盘棋”工作思维，在整合资源、协同作战的过程中履行好自身的岗位职责。作为牵头抓总的部门，要增加联席会议频次，通过定期通报联络机制，及时交流工作动态，推动党委政府办公室与各业务部门的联系常态深入，强化协同配合。在必要情况下，要成立应急工作专班，打通各部门间的工作障碍和界限，一套人马统一安排使用，根据不同任务，灵活调整专班人员结构，形成规范有序、分工合理的工作格局。要强化补位意识，形成工作的AB角制度，在每一项工作中主动提醒相互补位，共同保障工作的顺利推进。

三是处理好便捷与保密的关系。应急状态下要充分运用科技手段，通过无纸化办公和远程移动办公减少纸质文件传递和周转时间，提高办文效率，与此同时，要警惕信息在电子信息途径下的泄露风险，加强信息传输过程中的保密、留痕、归档、销毁全程安全管控。要积极探索办公信息化和电子文件管理机制，一体化制定应急状态下文件的保密操作细则，将使用协同办公系统、多人视频会议等信息化方式处理非密公务和党政内网处理涉密公务相分割，定期销毁文件在网络的传输记录，重要文件以纸质形式保存归档，确保公文处理保密性和便捷性兼顾。要开发手机APP功能参与应急公文处理，同时，要将应急公文处理的有益探索积极运用到日常公文处理中，解放在无谓的公文处理环节投入中的劳动力，提高日常办公效率。

作者：玊忞