关于探索实行村党组织书记专职化管理的几点思考

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为深入贯彻落实党的全面领导地位，着力解决村党组织书记“地位不高要求高、职权不大责任大、收入不多付出多”突出矛盾，进一步激发村党组织书记干事创业精神，增强基层党组织战斗堡垒作用，积极探索实行村党组织书记专职化管理或将成为一种有效措施。

明确岗位职责，精准选。重点围绕村党组织书记“抓执行、抓决策、抓指导、抓自身、抓服务、抓治理”的职责，制定专职化岗位目标责任清单，明确村党组织书记全天候、全脱产职责任务。严格规范选任，以专业化、职业化、标准化、规范化为出发点，打破“本村人选本村官、从少数人中选人”弊端，完善公开遴选制度，面向社会从各行各业优秀党员中选人，拓宽选人用人渠道，从源头上吸引优秀人才向农村聚集、多渠道选配高素质村党组织书记。

加大制度约束，强化管。建立完善工作考勤、坐班值班制，上级组织部门与上级党委不定期进行考勤情况督查，加强日常管理。全面落实重大事项报告、经济责任审计、“四议两公开一监督”等制度，加强履职监督。探索推行村党组织书记年度述职群众评价评议制、年度考核和考核结果运用机制，加强考核评议。全面落实村党组织书记由县级党委组织部门备案管理制度，建立统一规范的人事档案，加强组织管理。建立村党组织书记专职化管理和履职“负面清单”，完善退出机制，及时约谈、调整、处置不合格、不尽职村党组织书记。

注重培养激励，科学育。坚持“集中+日常”“线上+线下”培训相结合，依托农民大学、农民夜校、“学习强国”等教育教学平台，提升村党组织书记思想政治素养，有计划安排村党组织书记到中心村特色村、镇街和先进发达地区挂职锻炼，提高工作能力。畅通渠道，落实从优秀村党组织书记中定向招录镇街公务员、事业单位工作人员，捅破晋升“天花板”。完善激励保障机制，推行村党组织书记专职化“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”报酬制度，建立基本养老保险和医疗保险保障机制。完善容错纠错和荣誉表彰机制，鼓励村党组织书记大胆探索、勇于担当、主动作为，激发干事创业热情。

作者：尹天鑫