唱好成渝“双城记”，融入国内国际双循环

悠雨

    中共中央政治局10月16日召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝地区形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源描绘了宏伟蓝图；为成渝地区拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局赋予了重要使命。
    成渝地区既有重庆和成都两个人口超千万的国家中心城市，又有一批快速成长的大中小城市，是我国西部地区人口数量最多、人才聚集最密、产业基础最好、创新能力最强、开放程度最高、发展潜力最大的优势区域。自古以来，川渝两地山水相连、人文相亲，具有深厚历史渊源和密切经济联系。2011年国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，2016年国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发了《成渝城市群发展规划》，今年1月召开的中央财经委员会第六次会议，就曾研究推动成渝地区双城经济圈建设问题。显然，如何唱好“双城记”，已成为成渝地区的。
唱好“双城记”，要提高站位、找准方位、明确定位。当前，世界百年未有之大变局加速演变的特征更趋明显，肆虐全球的新冠肺炎疫情使发展不确定性增加。面对错综复杂的外部环境，迫切需要打造新的对外开放支点和区域发展引擎，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
    唱好“双城记”，要牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念。“两中心两地”是一个相辅相成的有机整体，要一体谋划、一体部署、一体落实。需进一步加强顶层设计和统筹协调，强化要素市场化配置，处理好中心和区域的关系，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，持续放大中心城市向周边市县辐射带动效应，让区域协同发展迸发出更大活力，深度参与国内大循环，赋能发展新格局。同时，要充分发挥长江经济带与“一带一路”联接点优势，大力推进开放经济体制创新，积极打造内陆改革开放高地，推动“国内国际双循环”相互促进。
唱好“双城记”，要不断拓展合作领域、丰富合作内涵、完善合作机制，更好服务国家战略。强化创新资源集聚和转化功能，打造科技创新策源地、产业创新应用场和开放创新示范区；强化改革集成和开放门户功能，着力抓好市场化改革和制度型开放，打造重大改革先行地和支撑“一带一路”建设、长江经济带发展的战略枢纽；强化人口吸纳和综合服务功能，充分彰显天府之国的优美生态、现代气息、多彩人文和安逸生活，吸引更多人在川安居乐业。不断拓展合作领域，打造区域协作的高水平样板。
    “稳扎稳打，一茬接着一茬干”。站在全面建成小康社会和“十三五规划”收官之年的节点上，成渝两地要以只争朝夕的使命感，推进成渝地区产业链、供应链优化，加强与其他区域的互动，推动国内大循环的顺畅运行。同时，要充分发挥长江经济带与“一带一路”联接点优势，推动“国内国际双循环”相互促进，加快建成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，共同唱好“双城记”。
（作者：曹小雨）