基层调研切忌形式主义

王-伟

最近，原本作为学术概念的“内卷化”，突然成了网络热词，被网友用于描述没有创新增量的发展。当前，基层调研存在“内卷化”现象，比如走“规定路线”，搞浅尝辄止式调研；浮光掠影，搞走马观花式调研；缺深入交流，搞材料来往式调研，这种留迹不留心、重数不重质的调研，很难为决策提供有价值参考依据，无益于解决实际问题，必须高度警惕和改正。（中国组织人事报，2020年10月30日）

基层为了迎接上级领导调研，提前做好预案，凡事先想一步，多做准备，让来调研的领导在有限的时间内了解更多的基层情况，这原本应该是值得称赞的事情。但是在大多数实际情况中，事先制定的调研方案却成为了上级调研基层实际的阻碍。基层干部为了在领导面前挣表现，把最好的一面展现给领导看，设计的调研方案多数是能突显政绩。但是调研的目的就是为了看清基层工作实际、调查群众实际需求，因为“扬长避短”的调研方案的阻碍反而让领导看不到基层存在的问题。

然而这种“扬长避短”的调研方案盛行，也不是完全错在基层。调查研究在个别领导那里，演化出了另一种让别人知道我在调查研究、我在接触群众的“功能”。为了实现报上有名屏上有影，事前发文件、下通知、打电话“通气”，提前“预约”，笔杆子、摄影机一应俱全。领导都如此作秀，基层怎么可能不刻意迎合呢?领导要“上镜”，基层要“长脸”，这才有了上下级一拍即合、心照不宣的调研“脚本”。上级领导看到了自己想看的东西，而基层的领导们也展示了最想展示的东西，基层的干部们也如释重负，自己的辛苦准备总算没有白费功夫。

      领导干部在调研时，应意识到基层提交的调研路线多是“扬长避短”，就不能完全按照规划来进行调研。对于基层党委政府而言，提交调研方案无可厚非，但应该少一些“面子工程”，多一些情真意切，唯有如此，才能够让调研不至于成为一场游戏，真正发挥调研的作用，反映基层的实际困难和问题。调研既要到工作局面好的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去研究问题。要用眼睛去看用耳朵去听，更用心去体验、用脑去思考。这样的调研才能更全面地了解真实情况，从而为解决问题、指导工作找到切实有效的路径和良方。（王联伟）