推动乡村治理由“村民自治”为主向“多元共治”转变

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       村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。
       村民自治的核心内容是"四个民主"，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。
      进入新时代，农村不同群体的价值观念和利益诉求日益多元，单纯依靠村民自治，已经难以适应乡村治理的现实需要。
      因此，农村基层党组织必须强化政治引领、组织引领、机制引领，有效整合各方治理力量，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，形成乡村治理共同体，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平，推动乡村治理由“村民自治”为主向“多元共治”转变。
      这一转变，必须在党的领导下进行，因此，必须推行完善党组织领导的自治机制，把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、村级集体经济组织等相关组织章程，厘清政府管理权和村民自治权的边界，实行村级重大事项决策四议两公开，健全基层协商民主制度，推动村民自治组织规范化制度化建设，从而实现村庄自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
     为强化政治引领、组织引领，必须加强村支部书记的能力建设，提高农村党组织书记专业化水平，对农村党组织书记由“区域封闭”向“开放融合”转变，全域统筹调配，推进乡村治理。