优化设置，推进党支部规范化建设

思淼

近年来，各地认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把党支部建设放在更加突出位置，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进党支部标准化、规范化建设，着力提升党支部建设质量。(11月25日，中国组织人事报）

推进党支部标准化规范化建设是一项系统工程，需要量化标准、分类指导、整体推进。关键在于扩大党组织覆盖范围、优化党组织设置、选优配强党支部班子。全面理顺基层党组织和党员隶属关系，全面推进党组织组建和优化设置工作是扩大党在基层的覆盖面和影响力的重要抓手，是提升基层党组织组织力的必然要求，是夯实党支部规范化建设的中心环节。

习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。随着经济社会的不断发展，各类新经济组织和新社会组织迅速发展，各种人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，党组织设置形式与经济社会发展不相适应、党组织设置创新力度不够、领域不宽、覆盖面较小的问题还比较突出。随着农村基层党组织不断壮大，党支部人数超出一定范围，党支部班子成员没有及时调整充实，党员教育管理力度变弱的问题日益彰显。只有进一步建立健全与经济社会发展相适应的党组织设置方式，及时理顺党组织隶属关系，确保每个党员都能编入党的一个组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，才能保证党的组织体系的整体性，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，党的执政基础更加巩固。

优化设置党组织，筑牢党的执政根基。党组织优化升格，全覆盖组建，能让党的领导实现横向到边、纵向到底。通过党组织重心下移，延伸到基层每个角落，更加有利于党组织贯彻群众路线，更有利于倾听群众心声和村情民意，更有利于夯实党在基层的执政基础。

优化设置党组织，强化凝聚力和战斗力。优化基层党组织设置后，党支部班子职数进一步扩大。借此时机，党支部能物色更优秀的“头雁”人选和储备干部，通过选举也能及时充实调整党支部班子，抓住“关键少数”，选优配强“两委”成员，让党组织迸发新的活力，让党组织班子更加团结民主和谐，符合群众期待。大家心往一处想，劲往一处使，为基层发展繁荣拧成一股绳，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，引领致富。

优化设置党组织，严抓党员教育管理。党组织的重新设置，能更科学、合理、高效地把具有共同需求、共同特点的党员集聚起来，提高党员参与组织生活的积极性，迸发党组织活力，让党员在各自擅长的领域发挥先锋模范作用。

一张推进“时间表”，统筹优化设置总数量。针对辖区党支部多、面广、线长、差异大的情况，根据农村、社区、机关、国企、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域的特点，深入开展摸排，全面核准各领域党组织设置情况。通过全面排查和摸清党组织数量、党员人数、各单位底册、党组织设置情况，确保“摸清家底”，确保数据准确无误。各基层党委要主动与辖区内党组织协调，确定好优化设置党组织的设立大会时间和党组织组建时间，按照相关方案和程序指导党支部选举程序，对照时间表提前谋划、准时推进、保质保量。

一套培训“必修课”，夯实优化设置业务力。各基层党委要定时结合“书记论坛”、“三会一课”、部门例会等形式开展组工干部和党组织新任成员培训会。只有业务过精，本领过硬，才能准确指导优化设置党组织工作，有效铺排推进党组织组建工作。加强培训和建章立制工作要两手抓，保证组建新支部和优化升格后能迅速开展规范化建设，有效开展党组织工作。

一本精准“重难点”，突破优化设置最难关。吸取换届选举重难点村和整顿软弱涣散党组织中的经验教训，结合“两新”党组织建设，强调分批分类精准施策，重点突破，攻坚克难。要压实各项工作责任，倒逼工作进度。要结合重难点环节的实际情况，逐个击破，逐项开展，层层递进。

一批样板“示范点”，辐射优化设置影响力。在推进党支部标准化规范化建设的进程中，围绕个别先进党支部优化设置的方法经验，坚持试点先行，以点带面。打造多个优化设置示范点，并从中确定重点示范点，为各种不同类型的党组织组建提供可学习、可借鉴、可复制的模板。辐射带动周围各领域单位积极向党组织靠拢，全面提升党组织优化设置的工作质量和水平。

一张质量“监测网”，巩固优化设置成果。基层党委要开展定期检查、不定期抽查、明察暗访、集中培训，及时了解基层党组织设置情况和运行情况，辅导升格后的党委、党总支和新组建的党支部如何有效管理和规范运作党组织、如何实现全面进步全面过硬。坚决防止“优化变弱化”的问题发生，进一步提升基层党组织组织力。

欲筑室者，先治其基。优化设置基层党组织，构筑党在“神经末梢”的坚强战斗堡垒，是一项长期而又紧迫的政治重任，不能一蹴而就，也不能一劳永逸。必须牢固树立固本强基思想，坚持抓实、抓细、抓长、抓常，创新思路、分类分批、常抓不懈、久久为功。

（作者：熊艳）

值班编辑

触犯搜狐垃圾系统