建强村干部队伍是实现乡村振兴的必由之路

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    9月14日，是四川达州市“千名干部学历提升计划”首批200名学员最后登记注册的日子。在达州广播电视大学招生处，通川区蒲家镇方坪村党支部书记徐涛捧着入学通知书，难掩喜悦：“人到中年还能步入大学学习，多亏市里对基层干部的关爱。”（10月19日，《中国组织人事报》）
    实施乡村振兴战略是一篇大文章，习近平总书记指出，“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”在各类资源力量广泛聚合到乡村的背景下，建强一支村干部队伍是其中的应有之义，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，无疑，四川达州出台“五条意见”是与这种精神和导向相符合的。
    乡村是党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。实施乡村振兴战略，乡村干部同样需要发挥“钢筋”的作用，在落实路线方针政策中起好带头示范的作用。如何让村干部干事创业安心、舒心、顺心，考验着政策制定者的智慧。今年以来，达州出台了《关于加强村党组织带头人队伍建设的五条意见》，其中聚力推进村党组织带头人队伍建设，实施系列人才培养提升行动，学历提升、学历补贴都是这里面的“干货”，这也让村干部看到了“向上走”的方向。
    长期以来，村级组织中人难选、人难留、“矮子里面选高子”的现象普遍存在，个中原因很重要的一条就是村干部待遇偏低、缺乏往上走的渠道和空间，这也制约了很多能人志士回乡干事创业。笔者为何说达州的“五条意见”好，在于其中有很多务实管用的举措。
    一则是解决了“缺人”的问题，开拓视野储备了大量后备人才，其中从在校大学生中定制培养1000名后备干部人才，符合条件的可以考核招聘为乡镇事业单位人员，有从源头开始涵养的创意；二则是解决了培训欠缺的问题，递进式提能计划为村干部能力提升提供了渠道，干什么、训什么针对性更强；三则是为“小微权力”戴上了紧箍咒，《村党组织工作运行规则》和“小微权力清单”、村干部个人档案制度，更加清晰地界定了履责空间；四则是解决了村干部的后顾之忧，提升了基本报酬，配套了补贴标准，体现了真金白银提待遇的诚意。
    火车跑得快，全靠车头带。实施乡村振兴，离不开一支坚强有力的村干部队伍，让干得好的受重视，逐步提高村干部报酬待遇。建强一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，打造一支“永不走”的工作队，是实现乡村振兴的必由之路。
（作者：史扬帆）