用法律撑起医疗保护伞

思淼

2020年5月，最高人民法院发布了8个各地法院2019年以来审结的涉医犯罪典型案例，其中2个死刑案例，6个分别被判处有期徒刑。同时，据最高法介绍，自2019年至今年4月，人民法院共计一审审结杀医、伤医、严重扰乱医疗机构秩序等涉医犯罪案件159件，判决生效189人，彰显了人民法院对涉医犯罪“零容忍”的态度和立场。

看到这一则消息时，不免会让人大快人心，违法犯罪者终于得到了应有的处罚。其实，国家早有法律对伤医、妨碍正常医疗秩序等违法违规行为进行处罚，然而法律条文只是条文，在现实中，我们仍能不断地看到医生被侮辱、被诽谤、被威胁、被殴打，甚至被杀害，其原因之一是对这些违法犯罪者的处罚往往偏轻，导致的后果就是法律的权威得不到维护，那法律的震慑力自然而然就被削弱。

2014年4月，面对多发而严重的暴力伤医事件，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫计委联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，从公开数据上看，2014年全国医疗纠纷数量比2013年下降8.7%；2015年，医疗纠纷数量下降1.8%，涉医案件下降12.7%；2016年，全国医疗纠纷比2015年下降6.7%，涉医违法案件下降14.1%。经过多年努力，数量虽然下降了，但暴力伤医事件在我们的日常生活中还是频发发生，因此国家又在2016年9月29日，由最高人民检察院发布了《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》，其中重点提及要加大对涉医犯罪的打击力度，保障正常医疗秩序和医务人员人身安全。

在《意见》中明确界定了在医疗机构内发生八种行为皆为犯罪，必将严惩！让我们先看看是哪八种行为。

犯罪一：依法惩治聚众打砸、任意损毁占用医疗机构财务，在医疗机构起哄闹事，致使医疗无法进行的犯罪；

犯罪二：依法惩治在医疗机构私设灵堂、违规停尸、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、封堵大门、阻塞交通，严重扰乱公共场所秩序的犯罪；

犯罪三：非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、反射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构危及公共安全的犯罪；

犯罪四：非法行医、非法采供血液、妨害传染病防治等严重扰乱医疗秩序的犯罪；

犯罪五：依法惩治故意伤害、杀害医务人员，公然侮辱或者捏造事实诽谤、诬告陷害医务人员，以及在医疗机构内殴打、追逐、拦截辱骂、恐吓医务人员或者非法限制医务人员人身自由的犯罪；

犯罪六：从严惩处无端猜疑、蓄意发泄、手段残忍、情节恶劣的犯罪；

犯罪七：以不特定的医务人员、就诊患者为侮辱、威胁、殴打、伤害、杀害对象，危害医疗场所公共安全的犯罪；

犯罪八：利用互联网等媒体恶意炒作，侮辱、诽谤、诬告陷害医务人员，挑拨医患矛盾，引发涉医突发案件、群体性事件或者造成恶劣社会影响的犯罪。

之所以把八种犯罪一一重述一遍，目的就是让包括医务人员和就诊患者的所有人，都能够明晰哪行行为是触犯法律的。其实，之后国家又陆续出台了一些法律法规来进一步保护医务人员和维护良好的医疗秩序。比如，2017年6月，由国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅和国家中医药管理局办公室联合印发的《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，就亮出了一套“组合拳”来严惩伤医、医闹行为。《意见》从十个方面对医疗机构坚持以患者为中心改进服务，同时加强安保安防，维护正常医疗秩序提出了明确要求。《意见》提出，在医疗机构内遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员和患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。要将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，依法依规施行联合惩戒并通报其所在单位。在强化安保措施的同时，《意见》还提出医疗机构应当对醉酒、精神或行为异常患者施行医院安保人员陪同就诊，一旦出现突发情况立即采取果断措施，确保医务人员及患者安全。

法律法规的制定不仅仅是告知人们什么是红线、底线，同样也再告知医务人员（大到医院小道诊所的医务工作者），你们可以拿起法律的“武器”来保护自己，千万不能因为抵触外界舆论的无奈或者其它种种原因而私了，放弃了维护自己的权益，这样不是“省事儿”而是纵容，纵容那些“无理取闹”，甚至是“胆大妄为”的不法之人。纵容的结果也可想而知，只会是个恶性循环，一方面，长此以往下去，一个没有法律可以约束的社会，不就乱了套了吗？另一方面，被誉为“白衣天使”的医务人员，咱们的尊严何在？没有尊严的职业，还有谁会愿意从事，那今后治病救人的活儿不就后继无人了吗？

当然，这也不是医务人员单方面的责任，需要患者、患者家属、社会人来共同维系，平衡医患双方权利和义务之间的关系，否则悲剧还会继续上演！2019年12月24日发生的杨文医生被患者家属孙文斌持刀砍伤经抢救无效死亡的事件，就是血淋淋的证实！不仅是这起事件，在新冠肺炎疫情期间不也发生了病人撕下医生防护服、病人家属暴力殴打医护人员等各种伤医事件吗？

现在，国家已经陆续采取各种措施在整治涉医犯罪事件，比如医疗体制的改革、法律法规的出台等。无论是对医务人员还是对患者而言，遇事一断于法都是最好的处理方式，并不存在有人担忧的偏袒谁的问题，而是重申法治之于和谐医院关系的重要意义。算不算医疗事故、责任有谁承担？应该交由专业机构和法律来认定，这对作为受害者的患者来说，是公正的体现，同时遇到事故求助法律的帮助，对患者而言也是正确的选择。换言之，依法依规解决纠纷，让正常工作的医护人员“有人撑腰”，让遭受损失的群众“有地说理”，法律这把保护伞方能充分发挥作用，才能让医患关系真正地和谐，迎来医学的春天。

作者：徐小轶