为就业筑基：保障市场主体和拉动消费

曉進

“就业”一词在今年近万字的政府工作报告中被提及了39次。5月24日，在国新办新闻发布会上，国家发改委透露出的信号是，就业优先将成为今后一个时期政府宏观调控的着眼点。(5月25日，中国青年报)


所谓“解铃还须系铃人”，解决就业问题还得从其根本出发，夯实就业“地基”，筑起人才市场“栋梁”。政府给出的方案是一方面需要稳住上亿市场主体，同时，促进消费，拉动内需。上亿市场主体指的全国庞大数量的中小微企业，单个企业在全国体量来看或许微不足道，但放眼整个国内市场，量变引起质变。中小微企业承载着大量的就业岗位，在长期的发展中新增大量的就业机会。而这些企业所构成的上亿市场主体相比大型国企或事业单位在经济下行压力下，抗风险能力是较弱的。往往一受大环境的风吹草动便“风声鹤唳”，因此更需要政府政策的关心和扶持。例如减税降费、加强拓宽融资环境和贷款优惠条件，小微企业、个体工商户登记经营场所限制也将被放宽，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。


而另一方面，拉动内需，促进消费则是常态刺激经济且行之有效的手段之一。鉴于我国现有国情，巨大的内需市场长期以来都是我国经济发展蒸蒸日上的发动机。消费意味着货币流通、生产者和消费者之间生产资料和商品价值的良性循环，给企业源源不断的造血、换血走上良性发展的道路，从而就业形势也会随之水涨船高。当前政府促进消费的政策分三种对策并行实施：一是向人民群众直接发放消费券，引导消费者在疫情过后回归到疫情之前的生活节奏和消费水平。二是顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级，在疫情期间，以为数字消费、网络消费、信息消费为主的新型消费表现抢眼。消费方式正在以新的组成占比结构代替传统单一线下消费主体。这是激活消费者消费热情的巨大待挖掘潜力。三是优化商业零售业企业规划布局，发展小店经济、夜经济，“小店经济”是一个城市总体经济的毛细血管，承载着城市经济活动的动力，在为人民提供便利方面发挥了重要作用。


从疫情后的现有国情看，保障就业优先，先从根本上保障市场主体和消费主体入手，必定行之有效，掷地有声。


作者：陈桥

曉進

新闻链接：《企业“活得好”，就业才能“稳得住”》 http://mzqb.cyol.com/html/2020-05/25/content_285426.htm