有序有力推进村级建制调整改革工作

刘伟

3月27日，四川省乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进会议在成都召开。要求总结用好全省乡镇行政区划调整改革经验，顺势而为推进村级建制调整改革。

乡镇行政区划调整改革工作已进入尾声，如何再接再厉做好村级建制调整改革工作这篇大文章，是我们各级各部门、特别是基层党员干部都应该认真思考的问题。村级建制调整改革不是简单的收拢、归并，而是深入融合、重组，最终达到布局优、实力强、服务好、队伍活、成效显的目的。这绝对是一个细致活，比起乡镇行政区划改革有过之而无不及，涉及到基层的方方面面，容不得半点马虎。工作组要开展细致入微的工作，有序有力的推进，重点做好以下两个方面。

    一方面摸清底数。要深入基层一线，采取座谈、走访、实地查看等形式摸清底数。一要摸清人员底数。调整村有多少村民、多少村组干部要一清二楚，村组干部的文化结构、年龄结构、工作能力等要一清二楚，对哪些人适合干、哪些人不适合干、哪些人不愿意干都要了然于胸。二要摸清产业发展情况。对村上的种养殖产业、下一步发展方向要心中有数。三要摸清不稳定因素。矛盾纠纷有哪些，重点事项、重点人员有哪些等等，都要清清楚楚、明白无误。四要摸清集体“三资”情况。集体“三资”要逐一登记造册，并在有村监委参与的议事听证会上通报“三资”清单，认可后全体与会人员签字，再对外公示。只有摸清底数，才能在下一步的工作中针对问题，做到有的放矢。

    另一方面解决问题。一要配强村干部。村干部配备好坏关系到调整后下一步的长远发展。要多听老同志、老党员、老百姓的意见建议，多看实绩，注重德、能、勤、绩、廉，真正让能干事、想干事、能干成事的干部上位。对那些不适合继续留任的，要做好思想工作，尽力解决他们的后顾之忧。并利用这次改革之际，注重班子老中青搭配和后备年轻干部培养，真正解决一直困扰村上发展的干部老龄化问题。二要合理重组。要因地制宜，按照就近原则、基于各村资源禀赋来重组，既要避免调整后村与村之间悬殊过大，也要突出体现一村一特色、一村一产业的发展愿景。三要交清集体“三资”。交接过程中，要坚决做到交接不清不放手，交接手续不完善不放手，严防“三资”流失。四要着力解决矛盾纠纷和债权债务。能在调整前解决的尽量解决，避免调整后推卸责任的问题。五要合理利用现有资源。办公设施设备物尽其用，尽量做到少建、少拆、少买，杜绝好大喜功。