修订两个《规定》的背景和意义是什么

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习近平总书记在党的二十大报告中强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的骨干力量。公务员法规定，公务员划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别。综合管理类公务员是从事规划、组织、决策、指挥、监督及机关内部管理等工作的公务员，专业技术类公务员是专门从事专业技术工作、为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，行政执法类公务员是依照法律、法规对行政相对人直接履行执法职责的公务员。2016年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发《专业技术类公务员管理规定（试行）》和《行政执法类公务员管理规定（试行）》，以非领导职务为参照建立两类公务员职务序列和管理制度。2018年修订后的公务员法规定实行公务员职务与职级并行制度，将非领导职务调整为职级。2019年中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，主要规定了综合管理类公务员职级设置管理。结合公务员职务与职级并行制度实施，中央组织部制定专业技术类、行政执法类公务员职级设置管理等配套文件，将两类公务员职务序列调整为职级序列，指导地方和部门从综合管理类公务员中划分出专业技术类、行政执法类公务员，公务员分类管理格局初步形成，对激发队伍活力、提高治理效能发挥了积极作用。