以群众满意为导向探索基层治理新路径

高洪文

以群众满意为导向探索基层治理新路径
为了“听民声、接民诉、解民忧、化民怨、帮民困、顺民意”，切实解决老百姓生活中遇到的问题，山城区于2014年创办了民情调查服务中心。通过10部民情电话收集群众意见建议后，该中心会梳理分类并交由具体责任单位整改落实，确保问题得到有效解决后再整理归档，旨在构建民情收集处理上下衔接、纵横畅通的服务网络，力争将矛盾纠纷化解在基层。（11月5日，河南日报）
对标群众新期盼，探索基层治理新路径。河南省鹤壁市山城区着力构建完善矛盾纠纷预防化解体系，探索设立民情调查服务中心的做法，正是鹤壁市推动社会治理重心向基层下移，紧抓预防和化解基层社会矛盾这一“牛鼻子”的缩影。
社会长治久安，关键要夯实基层治理基础。鹤壁市山城区坚持以群众满意为导向，探索建立“一评四会”矛盾预防化解机制，在全市范围内形成了多调联动、分级负责、上下协同的市县乡村四级矛盾纠纷多元预防化解体系，聚焦群众最渴望解决、最难办的事情，创新突破、实干攻坚，深入推进，实现服务质量有提升、市民有感受、社会能认同。民情调查服务中心成立5年多来，收集群众问题意见17823条，交办问题9467件，办结8477件，办结率89.5%，群众满意率73%，有效实现了党委政府、职能部门、社会各界、广大群众齐抓共管社会治理的良性互动。
化解矛盾纠纷，是一场永远在路上的持久考验。广大党员干部要紧贴群众新需求，聚焦矛盾化解，有效整合各方调解力量，将矛盾化解在基层。基层治理情况复杂多样，各种发展难题五花八门，随着第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育活动向纵深的推进，一大批从群众中来的民生问题、老大难问题、政策问题，正被不断发掘。因此，各地各部门要强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法主动作为，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题。服务群众考验的不仅仅是干部的态度，还有干部创新解决问题的能力。诸如，解决交通出行、公共设施、文化生活、教育医疗……这些看似不起眼的“关键小事”，恰恰是老百姓眼中的“头等大事”，这些民生小事是否能够及时方便的办理，考验着基层社会治理智慧。只有着力解决基层治理中的实际问题、复杂问题，建立解决人民群众真实需求的解决问题机制，才能收到“民呼我应”解决问题的实际效果。
对接群众需求，探索基层社会治理新路径。全体党员干部要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。借鉴“一评四会”矛盾预防化解机制，主动适应经济社会发展新要求，积极探索新形势下基层社会矛盾纠纷规律特点，以党的建设为引领，提高基层社会治理水平。进一步强化县、镇、村三级组织联动机制，将工作触角延伸至基层网格，有效拓展矛盾调处覆盖面，充分发挥村议事会协调功能。定期召开舆情研判联席会议，协调解决党的建设、经济发展、社会稳定等区域内重大事项，着力发挥镇、村党组织作用发挥这个“牛鼻子”，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的作用。要做到力量下沉、激发活力，凝聚党员参与基层治理工作合力，把党的政治优势、组织优势彰显在城市基层社会治理的大格局中。
（作者：高洪文)
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