加强社区管理要发挥党组织的作用

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加强社区管理要发挥党组织的作用

不久前，浙江省杭州市南苑街道高地社区居民代表大会刚刚通过了对《居民公约》的修订，完善了垃圾分类相关条款，进一步对从事房屋出租的居民管理义务进行了细化，受到了各方称赞。（10月8日《人民日报》）

加强和创新社会管理，要立足于实际，着眼于发挥党在城市社区组织领导居民可持续发展问题，探索城市社区治理新模式，浙江杭州充分发挥社区基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，领着居民搞自治、推着居民唱主角，让居民当家作主中学会民主，促进社会经济协调发展。

比如：这次居民代表大会通过了新修订的《居民公约》，明确高地社区的管租户先管好房东的模式，要求房东带头落实，并做好对租户的宣传指导和监督作用，对多次劝导后仍未采取有效作为的房东处以限制从事房屋出租等处罚。

它给我们带来了这样一些启示：一则加强党的领导，改进党的领导形式，是加强和创新城市社区治理的根本保证。只有加强党的领导，才能把广大居民真正组织起来，才能有效解决“由谁领导、由谁组织”的问题。同时，只有适应城市社区发展的深刻变化，把党的组织发展与城市社区发展融为一体，将组织、领导、教育、管理职能寓于服务之中，才能凝聚民心，党在基层的领导地位才会越来越巩固。

二则创新体制是加强和创新城市社区管理的不竭动力。创新城市社区管理是一场革命，只有从创新体制入手，大胆探索和实践，才能适应城市社区管理的复杂性、综合性、长期性和多变性特点，才能防止和克服工作的随意性和盲目性，推动城市社区管理创新由点到面、由浅入深、稳步推进，从而实现城市社区管理工作的制度化、程序化、规范化。

三则，充分相信和依靠群众是加强和创新城市社区管理的基本前提。坚持走群众路线，只有充分相信群众、依靠群众、放手发动群众，让居民群众真正成为社区的主人，最大限度调动群众的积极性、创造性，整个社区才会焕发出生机和活力。浙江杭州从居民最关心的生活问题入手，组织由社区退休老干部、老教师等德高望重的老者、有好口碑的企业家等乡贤及聘请的法官、片警、司法干部、律师组成的板凳评议团，实现了社会管理与实现群众安居乐业相结合，与保障居民群众民主权利相结合，取得了实实在在的效果，受到居民群众的普遍欢迎。（作者：任佩荃）