不仅放得下还要落到实处

惠雅竹

党的十八大以来，生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，取得明显成效。全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩，绝大部分建设项目环评审批权都下放到省级生态环境部门。今年上半年，全国备案项目环评412864个，占全国项目环评总数的八成，八成项目环评无需审批。（人民网 9月17日）

政府通过“放管服”达到简放政权，优化服务的目的，下放行政权，优化办事流程与时限，极大的方便了群众办事，不让群众跑“冤枉路”。在政府没有进行“放管服”改革前，虽然有固定的办事流程，但办事流程复杂、涉及的部门多，容易造成群众办一件事可能会跑几个部门或单位进行盖章交资料等情况，导致群众要十天半个月可能办完一件事。

下放权力,基层接不住。审批权下放到基层后，基层的工作大量增加，但是存在缺编制等一些问题，导致一些审批的事项要么延迟、积压的时间更长，要么全靠上级审批才能办理，“最后一公里”不够顺畅。解决“最后一公里”这个难题，一是需要增加基层人员数量并提高基层人员的素质及专业能力，二是强对基层政府实绩的监督和考核。

监管跟不上。不少地方政府和部门存在“会批不会管”，“以批代管”的问题。“重审批、轻管理”，“严准入、松管理”的问题没有得到根本改变，“一放就乱、一收就死”的问题还待解决。如果能够做到像焦裕禄下生产大队一样，做到工商、质检进市场监察等就能摸到真实的社情民意。政府部门要按照简化手续、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，为企业基层、社会提供更加优质便捷高效的政府公共服务；主动搭建平台，提供全方位、一条龙的服务。提升政府服务质量和水平，提升群众的满意度。（文/惠雅竹）

惠雅竹

http://politics.people.com.cn/n1/2018/0917/c1001-30296390.html
放权不等于放任（现场）