加强监督，让村级“小微权力”释放正能量

刘杰

灌南梳理公开32项清单接受群众监督  村级“小微权力”运行阳光化
（新华日报   2018年9月17日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举反腐败的利剑，坚决在转变党风政风上下功夫，深入推进全面从严治党向基层延伸，政治生态得到强有力的净化，转作风、促担当的良好局面进一步形成。应该说，党风政风得到了有效扭转，人民群众的幸福感和满意度正在不断增强，改革发展的凝聚力在不断凝聚，党的政治领导力不断巩固。

但在一些地方，有关村级“小微权力”的腐败问题却时有发生。他们有的利用手中的权力，在执行扶贫政策上优亲厚友，妄动扶贫的“奶酪”；有的“三资”情况不明，特别是土地、山场、水面、建筑物，有多少？在哪里？没有一本规范的台账；有的运行权力不透明，行使职权不公开，或者只在小范围内公开，修桥、铺路、搞建设等重大事项，不严格执行“四议两公开”制度，资金的使用情况没有定期公开，有没有腐败问题，群众完全不知道。等等诸如此类的问题，严重损害了人民群众对党的信任，影响了党在基层的执政根基，弱化了党在基层的权威。

手中掌握着村级“小微权力”的领导干部，他们官职虽小但握有实权，岗位不大但与人民群众的衣食住行息息相关。他们与人民群众接触最密切、联系最广泛，群众看我们党的作风、看党的干部的作风，首先就是从这些手中掌握着“小微权力”的村级干部来看。村级干部的作风正了，行使权力规范了，群众自然就信任，各项改革和发展的措施才能得到有效及时的贯彻和落实；反之，村级干部的作风不正、行使权力不出于公心，群众就会反感、厌恶，更谈不上信任和支持，进而损害的就是党群干群关系，我们的改革和发展就是无源之水、无本之木，久而久之，势必会对党和人民的事业造成损害。所以，加强对村级“小微权力”的监督，既是推进农村“小微权力”规范化运行的题中应有之义，也是党和国家全面推进依法治国和全面从严治党的新形势、新任务，具有十分重要的战略意义。

要加强对村级“小微权力”的监督。一是要深化农村三务公开信息“直通车”建设，实现村务、财务、党务通过村务公开栏、电子触摸屏、互联网、手机APP、数字电视等多种渠道，全面向群众公开，让群众及时全面的知道基层有哪些权力，要公开哪些事项，让基层的“小微权力”首先行使在阳光下。二是严惩基层微腐败，建立各职能部门定期或者不定期的联合检查工作机制，及时发现并移送问题，各级纪委监委要对村(社区)巡察监督全覆盖，推进全面从严治党向农村基层延伸。三是要加强对基层干部的日常教育监督管理，针对基层干部的管理，要“严细实”，不能“宽松软”，对那些作风正派、敢于担当的干部要坚决撑腰鼓劲，对那些思想素质不高、政治立场不坚定、宗旨意识不强的干部该清除的要坚决清除，该处理的要严肃处理。只有通过这样的方式，才能真正把影响基层组织建设的蛀虫清除出来，把损害党群干群关系的毒瘤切除掉，让村级“小微权力”释放正能量，凝聚大力量，真正发挥基层组织的战斗堡垒作用，才能真正打通改革的“最后一公里”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起最根本最强大的力量。
（作者：刘杰）