积极发挥“村规民约”在脱贫攻坚中的教化作用

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    村规民约是根据相关法律、法规、政策，结合本村实际，制定的涉及村风民俗、社会公共道德、社会管理、精神文明建设等方面约束规范村民行为的一种规章制度。从理论角度而言,村规民约是村民自治制度的重要组成部分,是法律之外规范千家万户的道德准则，同时也是乡村治理的重要工具。村规民约是村民共同认可的“生活观”和“价值观”，在村级社会治理中发挥着重要作用。

    目前，脱贫攻坚工作面临着一些新问题、新挑战，公共环境、家庭环境脏乱差、不孝敬老人、不诚信隐瞒财产收入、脱贫中不思进取、好吃懒做等情况时有发生。这些现象，政府、法律监管乏力，全靠村民自觉，但如果任其泛滥，则会恶化社会风气。党委政府若完全生搬硬套有关政策和法律，以行政命令强制管理，就可能会导致村民产生对抗情绪，引发一系列群体性事件。村规民约这种“德治+自治”的手段恰好填补了这块空白，这种土生土长的道德规范，更容易规范村民的行为，有利于农村新风气的树立。

    制定村规民约的目的是要让村民们日常生活习惯有据可循，改变村民以往较为随意和落后的生活方式，引导大家积极主动参与到脱贫攻坚工作中来，最终达到脱贫奔小康的发展目标。在脱贫攻坚工作中，村干部和驻村工作队要积极发挥“村规民约”在脱贫攻坚中的教化作用，坚持把扶贫、扶志、扶智有机结合，做到扶贫先扶志，扶贫必扶智。以期通过村规民约耳濡目染的影响、春风化雨的引导、及时准确的提醒，形成“我脱贫、我光荣”的良好舆论导向，引导村民自立自强，以真正实现“脱真贫、真脱贫”，全面打赢脱贫攻坚战。

  (李 松）