把权力赶进法治的笼子里

廖华群

把权力赶进法治的笼子里

    十八届四中全会以来，我国不断深入推进“四个全面”建设，其中，全面依法治国在“四个全面”中的地位举足轻重，而法治关键在于政府依法行政，因此，建设法治政府是全面贯彻依法治国的重要组成部分。我国不断深入开展法治政府建设，但是政府部门工作人员法治意识淡薄、执法恣意、以权代发、钓鱼执法等问题是推进过程中正面临着的也是必须解决的问题，管好权力、用好权力对法治政府建设有着深刻影响。因此，要不断深入推进法治政府建设，必须把权力赶进法治的笼子里。

    法治政府建设需要打铁自身硬。不可否认，很多基层政府部门的干部自身政治素养不高，党性不强，法治观念淡薄，政策法律知识缺乏，正因为是思想阵地未建牢，所以导致了如房屋拆迁、劳资纠纷、医患纠纷等领域因行政行为造成的官民纠纷不断，官民矛盾不断加深。我们一切权力都是人民赋予的，我们党的一切工作的本质也都是为了人民，我们所有工作的出发点和回归点都只有“人民”二字，因此，要切实加强政府干部职工思想阵地建设，通过定期开展思想政治教育和业务素养培训，利用感化和警示教育等方式不断提升基层干部思想政治素质，牢固树立依法行政理念，绷紧思想之弦，时刻严格要求自己，内化于心，外化于行，从自身从内部深入推进法治政府建设。

    法治政府建设需要规范权力运行。不可否认，目前行政过程中存在一些一线执法人员大胆越界随意行政，恣意执法；为达到处罚目的，任意创造执法方式，钓鱼执法；政府部门为规避行政责任，将公务委托给无执法权的第三方，暴力执法、以权代法等等，像上述这些违法违规的行政行为在基层一线是屡屡发生，其变相也是层出不穷。基层政府部门与群众接触最多也是最为直接，他们的这些行为直接损害的是群众对党的情感和政府的公信力。因此，不断加强权力规范运行势在必行。要不断建立完善权力运行机制，让行政部门在权力运行的过程中有制可依，进一步规范权力运行行为，建立法律顾问制度，保障重大决策和重要措施的合法性，为政府化解复杂社会矛盾提供法律参考。只有将权力运行规范化，政府才能有执行力、公信力。

    法治政府建设需要全面监督惩处。不可否认，一些地区法治氛围不浓厚，法治观念不强，存在利用钻制度和政策的空子，政府对用权力谋私谋利等行为报以默认、鼓励、欣赏甚至是羡慕的态度，这样的以权谋私利的行为违反了行政法律法规，与全面从严治党背道而驰，全面依法治国和全面从严治党相辅相依，建设法治政府过程中必须要全面监督惩处违法违纪行为，“老虎”“苍蝇”一起打，不断构建全面依法治国体系，全面扎紧制度的笼子，将权力赶进制度的笼子，让违法违纪行为无处可藏，对发现的违法违纪行为严惩不贷，不断净化政治环境，营造风清气正的政治生态。

李克强总理曾指出：有权不可任性。政府部门是权力的行使者，权力是人民赋予的，有权不可任性，应依法行政，把权力赶进法治的笼子里，才能不断深入推进法治政府建设，才能在全面依法治国的路上越走越远、越走越好。

（作者：廖华群）