建设更高水平开放型经济新体制的重点任务

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　　建设更高水平开放型经济新体制既是一项复杂系统工程，又是一次深层次的体制性变革。四十多年的改革开放，使我国初步形成覆盖东中西、宽领域、多方位、多层次的全面开放格局，但与高质量发展的要求相比，还有很大提升空间，开放的系统性与均衡性有待进一步增强。我国未来的开放要顺应全球发展新变化，把握国际经贸规则新趋势，以开放促改革、以开放促竞争，坚持“开放、共享、包容、互惠、共赢”原则，坚持国内国际统筹，着力构建与国际先进规则相衔接、更加科学规范、运行有效、成熟定型的开放性经济制度框架。按照战略导向、目标导向、问题导向相结合的原则，重点围绕高水平的产业开放体系、贸易投资体制、政策保障体系以及区域开放格局等方面进行建设。

　　构建高水平产业开放体系，提升产业综合竞争力。二十届中央财经委员会第一次会议指出，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要坚持开放合作，不能闭门造车。在经济全球化发展趋势下，应深刻把握并遵循现代化产业体系发展规律，发挥比较优势，深入推进产业开放合作，统筹引进来和走出去，从要素供给和市场需求两侧推动产业链供应链深度融合。推动农业、制造业和服务业的扩大开放，引导外资更多投向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业，加快医疗、教育、文化、电信等领域开放进程，稳步扩大金融机构和市场开放。注重发挥开发区的引领和带动作用，建设先进制造业、科技服务业和生产性服务业的协同创新平台，实现产品质量、产业结构、创新能力和技术水平的全面提升。

　　构建高水平贸易投资体制，加快建设贸易强国。对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分，也是畅通国内国际双循环的枢纽。党的二十大报告提出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”要深刻领会“加快建设贸易强国”对于建设更高水平开放型经济新体制的重大意义，增强贸易发展新动能，培育贸易竞争新优势。积极推进货物贸易优化升级，推动外贸效率变革、质量变革、动力变革；创新服务贸易发展机制，推进服务贸易结构优化和效益提升；培育数字贸易新业态新模式，建立健全数字贸易治理体系。提升国际化双向投资水平，创新境外投资方式，优化外商投资服务。高效利用全球资源要素和市场空间，加强外商投资促进和保护，优化境外投资结构和布局，提升境外投资风险防范能力。