基层减负，贵在守“正”

简约随想曲

        6月15日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开。会议强调，各级党委（党组）要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。基层形式主义之弊非一日之寒，从根部减轻基层负担也不可能一蹴而就。为基层减负，必须锲而不舍、持之以恒才能见底见效。

上下正心，提高基层行政效能。习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时强调，要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，这充分体现了党中央对基层干部的“厚爱”之举。但是在实操层面，往往是向上看得多，往下瞧得少；久坐办公室多，深入田间地头少。读报告、要数据成为了有的上级部门推进落实、压实责任的惯常手法、形式。基层干部深陷无谓、低效、重复的事务中，仍然面临“上面千条线，下面一根针”的困局。因此也导致“以会议贯彻会议、文件落实文件、检查传导检查”长期成为基层“应付”上级的路径依赖。所以，基层减负的关键是要由上至下切实履行职责，真正让基层工作回归本质、脱虚向实。近年来，自上而下的机构改革，党和政府机关职能进一步优化，为党和国家政策的落地落实奠定基底，行政效能得以提高；同时信息化手段的运用也让上情下转和下情上达更加精准和快捷。

修身正念，树立正确政绩观。形式主义一大诱因就是政绩观偏离正轨。有的地方干部一方面努力迎合上级的政绩需要，特别重视“看得见”的工作，实则为自己利益谋划打算；有的则为了完成上级下达的指标，制造所谓的“数字政绩”和作秀，忘记了为人民服务和实事求是的宗旨。 另外，“政绩”观念太强，也让部分基层干部兹生怕问责、怕“落后”的心理，故而依赖用形式填补漏洞，不能做到正身清心，真心为民做实事，最终演变成以一种形式主义落实另外一种形式主义。所以，纠治形式主义、官僚主义也需要基层干部真正把身心沉下来，真心实意为人民群众办事。

赋权正能，激发干事创业活力。基层干部距离人民群众最近,是党和国家一切方针政策的贯彻落实者，是推动改革发展的终端和末梢，也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。所以，基层减负并不是减责任、减担当、减标准，基层“担子重、责任多”而“话语轻、资源少”情况客观存在。要想真正做到基层减负，必须程序兼顾灵活，给予与其承担的职责相匹配的自主权、话语权，倾斜人力物力财力，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让基层干部实实在在做更符合基层实际和群众需要的事。

古人云“守正笃实，久久为功”。从基层的角度出发换位思考，把基层治理效能的提升、基层干部活力的激发、基层百姓获得感的增加、正确政绩观的树立作为想问题、作决策、定方案的出发点和落脚点，才能真正为基层减负，为百姓解忧。（内江市市中区纪委监委   思为）