强化干部责任担当作为应做到“五个突出”

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      近日，天津市河北区专门出台关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法，从宣传表彰、提拔使用、容错纠错、关心关爱等6个方面，制定了12条针对性和操作性强的措施，进一步激励广大干部主动担当、敢于担当、乐于担当。（《中国组织人事报》2019年3月6日）      党的十九大明确提出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。新时代激发干部担当作为应当做到“五个突出”。
       突出政治建设，为干部勇于担当打上“强心针”。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉把各项工作放在全国、全省大局中去定位，淬炼有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风，强化“细致、精致、极致”的工作标准，培养不服输、敢担当、敢亮剑的血性胆气，强化真抓实干、奋发有为的精神状态，确保各项工作“在全省争一流、在全国争上游”。
      突出素质提升，为干部善于担当注入“源动力”。坚持“缺什么招什么”的原则，严格依据岗位需求制定选调生、公务员招录计划，坚决做到宁缺毋滥，把住高素质、专业化的“入口关”。坚持“用什么学什么”的原则，开设干部专业教育主题班次，着力提升干部专业化水平。坚持“学什么干什么”的原则，整合现有干部资源，挖掘干部潜力，依据干部所学专业调整干部岗位，努力推动“谁该用”向“该用谁”转变。
       突出正向激励，为干部乐于担当树立“风向标”。全面推行重点工作项目化管理动态清单制度，平时按照清单督查推进，年底照单考核要账。建立督考合一工作机制，落实督考结果“三挂钩一问责”，即督考结果与评先评优、绩效奖励、干部使用挂钩，对问题单位和干部实施问责。进一步完善目标绩效管理制度，提高奖励数额，拉大奖励差距，坚决杜绝平均主义，充分发挥奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。
       突出容错纠错，为干部敢于担当上好“意外险”。严格落实“三个区分开来”的要求，探索建立干部容错免责清单，科学界定容错情形和条件，规范容错免责程序，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、情节轻重和性质后果等因素，以事实为依据、以纪律规定和法律法规为准绳，及时作出认定结论，避免问责过重过多，保护好干部担当作为的积极性。同时，容错免责要严格准确把握政策，坚决反对拿敢于担当替违纪违法找理由、以容错免责为借口纵容袒护违纪违法行为。
      突出实干导向，为干部甘于担当开辟“快车道”。建立“上挂下联”机制，采取“五驻培养”的措施，即派驻京津和省直部门学习锻炼；派驻农村参与指导美丽乡村创建和后进支部整顿；派驻经济开发区和园区招商引资；派驻企业解决困难、指导生产；派驻信访维稳和征地拆迁一线参与重点工作，积极推动优质干部资源向经济社会发展的最前沿、急难险重工作的第一线集聚，注重在重点领域识别干部、锻炼干部、选拔干部。
（马雷）

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