为基层干部“壮筋骨”

王炯

    日前，天津从市级机关、各区、市管企事业单位选派了20名“80后”正处级和40名35岁及以下副处级优秀年轻干部到乡镇街道领导班子任党政正副职。（8月6日，中国组织人事报）

现在，农村基层干部队伍普遍存在年龄结构偏大、文化结构偏低、人员流动大等现象，部分基层干部的精神面貌和工作状态不佳，缺乏应有的生机与活力，缺乏工作热情和工作干劲，部分干部缺乏法制意识。针对以上问题，笔者认为主要从以下几方面着手解决：

首先，要改善和优化农村基层干部结构。重点解决其年龄结构偏大和文化结构偏低的问题。严格按照干部“四化”方针和“德才兼备”、“以德为先”的标准和原则，转变观念，开阔视野，拓宽干部的选拔，培养和使用渠道，有效地推行老、中、青的梯次年龄结构的配备方案，实施“头雁孵化”工程，大胆地从退伍军人、回乡知识青年、企业骨干、外出务工人员、致富能手、技术尖子等优秀人才中选拔后备干部，并将其推荐到重要岗位上来。

其次，加强职业道德和职业技能教育。强化集体观念和团队精神，着力提高农村基层干部的事业心和责任感。改善办公条件和工作环境，建立和完善内部竞争机制和激励机制，不断激发农村基层干部的工作热情和工作干劲，充分调动农村基层干部的积极性、创造性和主动性，振奋精神，努力工作。积极推行社会保障制度，逐步提高农村基层干部的待遇，尤其是对正常卸任的村（社区）干部在原有补贴的基础上适当提高标准，以解决其后顾之忧。各级党委和政府要想方设法地帮助农村基层干部解决个人及其家庭在工作和生活等方面的实际困难，让他们安心工作。同时，还要经常加强乡镇退休干部和职工的教育和管理，从身体和生活等方面给予适当的关心和照顾，使其感受到党和政府的温暖，进一步发挥退休人员的余热作用。

最后，要深入开展法制宣传教育。做到宽严相济、惩防结合，充分发挥正面教育的引导作用和反面典型的惩戒作用，从身边发生的典型案例中吸取深刻的教训，引以为戒，警钟长鸣。当前，重点要加强资金的使用和监督，严明财经纪律，长期遵循民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚决杜绝“暗箱操作”，让权利在阳光下运行，从源头上预防职务犯罪。（作者：王炯）