以法治利器织密权力监督网

伍文胥

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权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。习近平同志指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”（8月1日人民网-人民日报）

法治是监督权力的利器。古今历史充分验证，权力是一把双刃剑，既可造福于民，亦可危害于民；既可给人带领使命感、责任感和人民的尊敬，也能给人带来贪婪、虚荣和腐败后的身败名裂。纵观人类史，就是一个从人治社会向法治社会艰难过渡的过程，就是一部与权力博弈或斗争的文明史。古往今来，伴随着监督权力的机制制度的不断完善，人类社会的文明程度也不断提升。中国是一个拥有两千多年封建专制史的国家，在其漫长的历史天空中虽也曾划过法治文明的光芒，但终究没有成为主角，以致其发展陷入“分分合合”的历史怪圈，最终落后于西方文明。今天，当我们重新以强者身份傲视世界时，当感激新中国缔造者们构建的法治根基。

法治社会不容“特权”“禁区”。的确，如今中国特色社会主义法治体系已相当完善，法治建设正深入推进，司法改革取得了重大进展，依法治理延伸到了“最后一公里”。但不容忽视，一些地方或角落，因为“特权”作祟或是法治力量不弱，仍是法治盲区，纵容了“权力任性”“权力腐败”，破坏了司法的公正、社会的和谐、政府的公信。一些党员干部不讲法不遵纪，当面一套，背后一套，公开场合讲规矩守法纪，私底下违纪乱法、恣意妄为，且能凭借高超的“表演”“投机”平步青云，令群众瞠目结舌。深究其因，绝非仅是监督机制的不完善，更关键的是内部监督虚设、外部监督乏力，以致出现有法不依、执法不严、监督走过场等怪象。

以法治利器织密权力监督网。消除权力腐败、遏制权力任性，确保权力始终运行在法治轨道上，关键在于加快形成严密的法治监督体系，这需要从四个方面入手。一是加强监督立法，让权力监督法制化常态化，赋予各级权力监督机构、媒体、公民明确的监督职责、监督权力、监督义务；二是加强党内监督，促使广大党员干部加强自我监督、相互监督，严格遵守党内法规，坚决做到严以用权、权为民用，自觉抵制、举报权力滥用、权力腐败、违规用权等行为；三是加强执法监督，着力建设忠诚干净担当的高素质执法队伍，预防和纠正有法不依、执法不严、违法不究，杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法；四是畅通外部监督，建立权力运行第三方评估机制，将媒体监督、群众监督、国家机关监督有效结合，形成监督合力，扎紧依法监督权力运行的制度笼子，让权力取之于民、用之于民。



    作者：伍果