提升民主素养保障科学决策

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    领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。（12月27日，新华网）

    领导干部的民主素养体现在开好民主生活会上。因为民主生活会是党内政治生活的重要内容，严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器，有利于依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题。2017年，中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对加强和规范党内政治生活具有十分重要的意义。

    领导干部的民主素养体现在严格遵守党委运行规则和议事规则上，因为这两项规则是根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定制定的。严格遵守党委运行规则和议事规则有利于落实党的民主集中制原则，保证决策民主化、科学化。

    领导干部的民主素养还体现在坚持“末位表态”制上。书记作为领导班子的“班长”，需做到“末位表态”。尤其在领导班子讨论重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项时，领导班子成员发言需严格遵循基本程序，先由议题提出人提出建议、意见，班子成员就议题发表意见，党委书记归纳讨论情况，提出初步意见，到会班子成员进行表决，党委书记宣布表决结果。

    因领导干部民主素养不够出现临时动议、盲目决策并造成不良后果的，上级党组织应当及时通知下级单位召开专题整改民主生活会，并且派人进行督促检查和指导。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席专题整改民主生活会，严肃指出存在的问题、深入分析原因、切实帮助解决民主气氛不浓、决策“一言堂”等问题。

    总之，要提升领导干部的民主素养，一方面需要提高领导干部个人的修养、品德、思想等综合素质，增强提升民主素养的思想自觉和行动自觉。另一方面还需加强制度建设，为依法决策、民主决策、科学决策构建坚强的制度保障。

  （作者：黄崇玉）