少些“规定路线”，多些“自选动作”

杨雄

时下，一些干部到基层搞调研喜欢走“规定路线”，沿着公路转、隔着玻璃看，走马观花，满足于看材料、听汇报，蜻蜓点水、浅尝辄止，如此“调查研究”，严重影响决策的全面性和科学性，影响党的路线方针政策在基层的贯彻执行。只有多看一些没有准备的地方，多开展一些不打招呼、不作安排的调研活动，才能准确、全面、深透地了解基层实际情况，防止调查研究走过场。“规定路线”往往事前打招呼，做足光鲜悦目的形式、写好全是成绩的材料，有标语、有接待，有经过包装的各种现场。可是，这种只看“盆景”的“花架子”式“调查研究”方式，难以找准问题、摸清真情实况，必然导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而掩盖工作中存在的矛盾和问题，难以达到调查研究的目的。相比“规定路线”，“自选动作”走的路线也许沟更深、山更高、路更窄，条件更加艰苦，但由于更能深入基层，可以掌握汇报材料上找不到的实际情况，可以直接同群众交谈，了解他们的所思、所想、所盼，找到工作中存在的问题和不足，并以此对症下药，制定出符合实际情况的政策措施，从而推动工作，推进一方发展，使群众从中受益。

只走“规定路线”、不搞“自行动作”，必然存在作风问题。其一，为形式主义鸣锣开道，“规定路线”虽然表面上看起来很花哨，但其背后却是形式主义、官僚主义在作祟。其二，工作作风漂浮，不愿深入基层、深入群众、深入实际，缺乏群众观念和实事求是的工作作风，做工作不求过得硬，只求过得去，应付上级、敷衍领导。其三，存在不良的政绩观念，喜欢搞“假大空”“高大上”那一套，为了捞取政绩而不顾真实情况，不关心群众的艰难困苦，不正视工作中存在的矛盾和问题。

当然，不能一概而论地认为凡是“规定动作”就有问题，对于一些事先已掌握，必须到现场才能了解实际情况的“规定路线”仍然是调查研究的重点。只要树牢群众观念，不断加强和改进工作作风，将“规定动作”与“自行动作”有机结合起来，做到点面结合，就能充分发挥调查研究的作用。

作者：杨雄